一、 政策背景

我国大气污染防治攻关联合中心副主任、中国工程院院士贺克斌表示，我国大气污染问题还没有完全彻底得到解决，污染防治刚走出第一步，依然任重道远。我国PM2.5浓度与发达国家水平和世界卫生组织指导值差距依然明显，臭氧表现出持续上升态势，区域大气污染问题依然突出。长三角地区PM2.5浓度超标17.1%。另外，秋冬重污染依然多发频发，重点区域秋冬季PM2.5浓度是春夏季的1.6至2.1倍，重污染天数占全年90%以上。“十四五”期间，我国大气污染防治面临着多重挑战，包括新冠肺炎疫情、金融风险等不确定因素的影响，多目标协同控制的要求，以及产业和能源结构调整可能放缓，加大大气污染物减排压力。

为进一步明确相关单位在禁放工作中职责和任务，确保我

区禁放工作取得实效，我局依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》《安徽省大气污染防治条例》《安徽省城市市容和卫生管理条例》《亳州市主城区限制燃放烟花爆竹管理规定》等法律法规牵头制定了《亳州市谯城区禁止燃放烟花爆竹管理工作实施方案》，以下简称《实施方案》。

二、 出台目的

实施烟花爆竹禁燃禁放是推进生态文明建设的重要举措，是大气污染综合治理的必要一环，是全面建成小康社会、建设生态文明的美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦的题中应有之义。扎实推进烟花爆竹禁燃禁放，减少重污染天气，逐步改善空气质量，让天更蓝、空气更清新，让环境更宜居。通过制定《实施方案》，成立区禁放工作领导小组，明确领导小组各成员单位职责分工，层层传导压力、压实责任，使禁放工作的组织部署、责任落实、宣传发动、执法查处、工作保障等每一个环节都落到实处。

三、文件起草过程

11月5日至10日，在深入调研、充分讨论的基础上，编制了《实施方案》。

四、 工作任务

一是强化清理整治。应急管理部门清理禁放区内现存烟花爆竹零售点，禁放区内不得设置烟花爆竹销售网点。二是全面开展宣传工作。建立宣传部门牵头，领导小组各成员单位共同参与的宣传工作机制，组织开展烟花爆竹禁放宣传行动。三是严查违规燃放行为。建立公安部门为主、乡镇（街道）和城市管理部门共同参与的违规燃放烟花爆竹查处工作机制，加大查处力度，加强对违规燃放高发区域的日常巡逻，对巡逻发现和市民举报的违规燃放行为迅速反应、依法查处。

五、 工作目标

自通告发布之日起，谯城区政府和区直相关部门统筹做好烟花爆竹禁放工作，加大宣传教育力度，积极引导广大市民自觉拒绝购买、携带、运输、燃放烟花爆竹，全面清理禁放区内现存烟花爆竹零售点，严厉查处违法违规生产、储存、销售和燃放烟花爆竹行为，并形成长效工作机制。

六、 创新举措

2021年12月1日《实施方案》印发的同时，通过谯城发布、亳州晚报等媒体进行禁止燃放烟花爆竹通告的在线发布，由区政府配套印发通告、倡议书、承诺书，在全区形成禁止燃放烟花爆竹的浓厚氛围，让每一位群众都争当禁止燃放烟花爆竹的践行着、宣传者、倡导者。

七、 保障措施和下一步工作

一是成立领导小组。成立了谯城区区委书记、区长周霄任组长，区委常委、副区长梁超，副区长宋克良、刘伟任副组长，区委督查考核办、亳州市公安局谯城分局、区文明办、区应急管理局、区生态环境分局、区城管局、区住建局、区民政局、区市场监管局、区交通运输局、区教育局和各乡镇、街道负责人为成员的谯城区禁止燃放烟花爆竹管理工作领导小组。二是明确职责分工。《实施方案》对谯城区政府及领导小组各成员单位所承担工作任务进行了明确。三是加强督导检查。区禁放工作领导小组和区委督查考核办双督导，确保禁燃禁放工作落实到位。

2021年12月8日上午11时在亳州药都剧场召开全区禁止燃放烟花爆竹工作部署会。副区长、亳州市公安局谯城分局局长刘伟主持，谯城公安分局副局长翟昱昊解读《亳州市谯城区禁止燃放烟花爆竹管理工作实施方案》，区委常委、区政府副区长梁超作重要讲话。区禁放工作领导小组成员单位主要负责人，各派出所、社区（行政村）主要负责人，环保站站长、乡镇环保协作区主要负责人参加。

解读人：李春梅   办公电话： 0558-5233399