2021年是中国共产党成立100周年的序幕之年，也是“十四五”规划的开局之年，百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚，站在“两个一百年”的历史交汇点，全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。征途漫漫，惟有奋斗。未来五年必将是接续奋斗的五年，必将是收获辉煌的五年，我们一定要有高度的政治责任感和历史使命感，以实际行动创造更加辉煌灿烂的明天。

今后五年的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，团结带领全镇广大人民群众振奋精神、勇于担当、踏实苦干、锐意进取，全力推进招商引资和项目建设，巩固脱贫攻坚成果，统筹推进乡村振兴，努力把立德镇打造成谯城立体交通重镇、土地流转大镇、结构调整强镇和商贸物流名镇。

今后五年的主要目标是：综合实力迈上新台阶，固定资产投资年均增幅保持在15%以上；财政收入年均增幅保持在10%以上，实现“十四五”末城乡居民可支配收入翻两番；三次产业协调发展，农业基础更加稳固，工业经济运行良好，商贸服务业发展迅速；不断提升人民幸福感和获得感，“十四五”末建成美丽、幸福、和谐新立德。

围绕上述目标，我们将努力做好以下几方面工作：

（一）狠抓招商引资，推进项目落地。利用亳州机场和商合杭高铁、G344国道、亳蒙高速穿境而过的区位优势，牢固树立招商引资服务理念，积极主动对外宣传立德区位优势和产业优势，大力支持返乡创业，促进青年就业和创业，努力引进大企业、大项目，带动立德镇经济社会快速发展。完善“三线”划定，明确集镇发展规划用地范围，优化养殖、种植用地布点，合理预留空间布局，打造立德镇全域国土空间保护、开发、利用、修复治理总格局。结合区位优势，以现代农业为基础，加大发展物流产业，以农产品加工业为引领，促进一二三产业协调发展。

（二）提升发展质量，增强农业效益。一是进一步加强农业基础设施建设，建立和完善管护运营机制，切实增强农田抗御自然灾害能力和农业综合生产能力。二是科学编制国土空间规划和土地利用计划，严格落实耕地“两区”功能规划，严防粮区耕地“非粮化”，杜绝农业用地“非农化”。三是加速现有农机更新换代，提升现代农机装备水平，加快实现主要农作物生产全程机械化和农业生产全面机械化。四是持续稳定粮食生产，优化粮食种植结构，大力发展优质专用品牌粮食生产，有效提升粮食生产质量和效益。五是积极加快农业社会化服务体系建设，提高农业生产社会化、组织化和专业化水平，促进小农户经营与现代化农业生产有效衔接。六是发展适度规模经营，大力培育新型农业经营主体，全面提升现代农业发展质量和水平。今后五年，预计新培育区级以上示范家庭农场20家，其中省级以上示范农场3家。新培育区级以上示范农民专业合作社15家，其中省级以上示范合作社2家。

（三）推动土地流转，壮大集体经济。积极推进新型土地流转模式，发展壮大适度规模经营，实现包地农户、经营主体和村集体经济三方互利共赢。加快建设新型农业经营体系，实现家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营共同发展。未来三年，立德镇将以乔楼行政村为试点，采用“试点先行、以点带面、先易后难、全面推进”的总体步骤，以村级振兴公司为载体，搭建土地流转新平台，本着依法、自愿、有偿原则，对全镇所有自愿转包的土地开展规模化统一流转，着力解决村级集体经济收入单一和发展质量不高等问题，壮大村集体经济，反馈人民群众。未来五年，争取实现各村经营性集体经济收入不低于30万元的目标，为全面实现乡村振兴打下坚实基础。

（四）改善人居环境，提升精神文明。探索实施农村垃圾收集处理市场化运作新途径，全面实现“户收集、公司转运、区无害化处理”新型农村垃圾处理模式。全力保障经费投入，加大对环卫工人的培训和管理力度，通过表彰各类卫生文明示范户，以先进典型带动群众、发动群众、推动群众，让群众观念、思想、习惯得以改变，最大程度发动群众参与人居环境整治，努力营造“整治农村人居环境，建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。高质量做好精神文明建设工作，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，开展道德模范、最美人物、身边好人学习宣传。推进移风易俗工作，加大殡葬改革力度，公益性公墓建设已完成选址，目前正在规划设计，本年内投入使用。加强扫黄打非工作，净化文化市场。着力打造常态化志愿服务项目，不断推动群众性精神文明创建活动向纵深发展。

（五）巩固脱贫成果，助力乡村振兴。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。努力探索巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接的有效途径，聚焦“一收入两不愁三保障”核心指标，对脱贫不稳定户和边缘户进行动态监测，对低收入群体及时进行排查并救助。利用各村集体经济建立惠及全民的福利项目，发展特色产业，创造劳动岗位，稳步提升脱贫群众和低收入群体生活水平，确保脱贫成效的长期性和稳定性，有效实现脱贫攻坚与乡村振兴的接续和衔接，努力建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新立德。

（六）加大民生投入，保障社会稳定。巩固义务教育均衡发展成果，实施教师素质提升工程，巩固小学教育优秀成果，提升中学教育质量；大力发展卫生计生事业，扎实推进基本公共卫生服务均等化；完成年度城乡居民合作医疗和城乡居民养老保险工作任务；做好农村低保动态调整和各类保障补贴、社会救助发放工作；认真落实信访工作责任制，完善领导公开预约接访和带案下访机制，积极推进“互联网+信访”工作；深化“平安立德”建设，完善治安防控体系，确保社会和谐稳定；持续巩固各类环保督察反馈问题整治成果，严厉打击生态环境违法行为，加大对散煤、扬尘、油烟和砂石料厂等问题的治理力度，全面完成秸秆禁烧的综合利用工作，持续改善空气环境质量；保障经费投入，创建全国退役军人示范站，拟建8个退役军人村级活动场所，为退役军人打造温馨和谐的活动阵地；严格落实安全生产责任制，加强重点行业领域安全监管，强化安全隐患排查整改，防止重特大安全事故发生。

（七）加强党的建设，提供组织保障

1.压实责任，努力构建工作格局。严格落实管党治党的主体责任，把基层党建摆在统揽全局的突出位置来抓，用党建工作统领思想、统领作风、统领班子、统领队伍、统领发展，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局；牢牢把握意识形态工作主动权，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚守思想阵地，筑牢执政基础；牢牢把握团结和民主两大主题，贯彻落实上级关于统战工作重大决策部署，严格落实民族宗教“三级网络两级责任制”，确保宗教场所疫情防控常态化。

2.精心部署，扎实推进“两委”换届。认真学习省、市、区关于村“两委”换届相关文件精神，落实“十个严禁”，严格遵照程序、细化工作要求、明确工作任务、落实工作责任，从严把握用人条件，针对性做好工作预案，真正将品德高尚、能力较强、勤于工作、狠抓落实、清正廉洁的干部选拔上来，确保村“两委”换届工作平稳有序推进。

3.强基固本，巩固完善阵地建设。大力提升基层党组织标准化规范化建设水平，今后五年投资1500万元对8个村党群服务中心及其他村级活动场所进行新建或改扩建并实现“五星基层党组织”全覆盖。健全完善机制，不断推进非公党建工作规范化，打造1个市级“双强六好”非公党组织。进一步强化党支部建设，打造坚强战斗堡垒，紧密围绕乡村振兴、土地流转、招商引资、邻长制基层组织体系建设等中心工作，规范开展“一月一课一片一实践”、“三会一课”和主题党日活动，使组织生活成为推进党内民主的平台和凝聚服务群众的纽带。

4.严肃纪律，持续强化责任担当。严格落实党风廉政建设责任制，加大廉政警示教育力度，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。坚持把制度建设作为加强作风建设的立足点，坚决遵守“三重一大”、“四议两公开”等相关制度，积极开展“小微权力”、农村乱占耕地、扶贫领域等专项整治活动，加大对党员干部违法违纪案件的查处力度，努力营造风清气正的政治生态环境和良好向上的社会风气。