一、2021年工作情况

2021年是“十四五”开篇之年，是着力推动高质量发展的重要一年。一年来，街道党工委办事处在区委区政府坚强领导下，团结带领汤陵干部群众，紧扣年度35项岗位目标和“十四五”规划目标，围绕2021年《区政府工作报告》提出的各项任务，坚持新发展理念，持续打好“三大攻坚战”，突出抓好创建文明城市工作，奋力打造“汤陵首善之地，宜居北部新城”高质量发展新优势，统筹推进疫情防控和经济社会发展。时刻牢记初心使命，保持担当有为状态，经济社会发展呈现稳中有进、数质量齐升的良好态势，全面完成2021年各项工作任务。

（一）、经济指标稳定增长，发展质量不断提升。

全年完成规模工业产值6.8亿元，增速达全区平均水平，按时完成规模以下单位调整和每月采集上报任务；完成固定资产投资20亿元，完成财税收入0.8亿元，实现稳定增长。全面配合做好了防范和化解重大金融风险和非法集资工作；按时完成规模以下工业调查采集上报工作，数据质量真实可靠，统计台账齐全，无统计违法违规事件的发生。

（二）持续推进“三大攻坚”，发展基础显著提升。

脱贫攻坚及乡村振兴成果丰硕。坚持常态化监测，精准施策，动态管理，对全街道704户脱贫贫困户1239人，边缘户35户56人，完善制定了“一户一方案、一人一措施”；、为16户贫困子女办理了春季“雨露计划”，助学资金2.4万元；通过开展多轮次的务工需求排查，已安排脱贫人口及边缘易致贫人口务工237人，安排公益岗位31人，扎实做好了稳岗就业工作。落实资金4.75万元为34户脱贫户申请办理了“四带一自”特色种养植项目；投入资金4.5万元，为15户办理光伏发电收益，实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作的有效衔接。

环保及禁烧工作成效显著。共处理生态环境问题562件，其中，中央交办10件、市督查4件、双随机、一公开6件、区级交办19件、自排自查500余件均已对标落实整改，完成上级下达的空气环境质量目标考核任务。投资130万元委托第三方对京九铁路边沟、北一环边沟、玉兰苑污水管网、刘营污水坑、张姚污水坑和两座污水池，黑臭水体进行了全面治理；投资110万元完成垃圾清运、边沟修复、公厕改造化粪池清理工程。引导北京同仁堂等6家企业办理了排污许可证；配合完成市区环保局开展环保交办点位回头看工作。常年坚持对辖区内禁燃禁放禁烧工作进行无缝隙、不间断巡查，实现了午秋两季秸秆禁烧“零火点”目标。

（三）城乡建设硕果累累，文明创建强力推进。

城乡基础设施建设强力推进。投资129万元完成丰水源农贸市场的改造升级工程；投资5.8万元完成北小街下水道清淤改造工程；投资115.7万元完成背街小巷提升改造工程；投资115.6万元完成和谐佳苑、香附路和建安隧道北路纽西兰砖裸土铺设工程；投资5.6万元新购置垃圾桶600个；投资27万元完成道路及下水道改造工程；全年计划完成老旧小区改造项目6个，总投资3424万元。

城市管理科学精细。一是持续坚持“两违”控管网格化管理，实现全覆盖无盲区。二是共制止和拆除各类违建34处，拆除面积约2262平方米。三是共办理违法建房、硬化地面、毁坏绿化等市长热线共226件，均按期办结；处理市容市貌、占道经营、破损广告牌、油烟净化、噪音扰民、非机动车交通拥堵等共584件，均已及时办结。四是聘请第三方每月四次，对辖区9个社区文明创建、人居环境测评检查常态化；在城区文明创建月测评、周督查中上半年综合排名荣获全区第一；在2021年创建全国文明城市市级测评工作中连续两次获得第一名。

（四）注重共享发展成果，着力保障社会民生。

民政民生保障有力。一是全年发放城乡低保金395.4万元，发放五保供养金18.6万元；发放城乡残疾两项（重度护理和困难生活）补贴45.2万元；发放无人抚养孤儿补贴金7.6万元；二是完成城乡居民养老保险缴费28011人交费任务；三是发放210人优抚金130万元，义务兵优待金43万元；四是完成城乡居民合作医疗参保50136人；五是养老服务体系建设不断强化，每月对辖区内4处社办养老机构进行了安全检查；六是建立了社区民主协商议事制度，强化了社区协商作用，全面做好了社会事务管理和基层社会治理工作；卫生计生事业不断登高。一是统计上报期内出生762例，死亡信息统计上报202例，统计准确率100%；二是办理生育登记410例，女性初婚建卡数321例；三是计生利益导向工作准确率100%，奖特扶工作及时率100%；四是开展特色计生家庭帮扶服务，累计服务4000余人；五是完成全年免费孕前优生健康检查172对任务，家庭医生签约服务建卡324人次，随访26906人次，年检人次11298人；六是新增百岁老人4人，老龄津贴认证工作有序进行；七是积极推进医养结合，建安老年公寓已成功申办医养结合示范点。

疫情防控常态化推进。一是制定了工作预案；二是常态化开展了返乡人员、境外返回人员的摸排管控工作，并分别采取了14+7+7管控模式；根据各地协查信息，先后对次密接触者进行集中隔离管控。三是新冠疫苗接种工作：2021年2月份以来，完成重点人群1009人疫苗接种工作，做到了应接尽接；3月份以来，进行全员接种70268人次，总接种率85.05%；10月份以来，开展加强针接种工作，已接种8504人。

（五）政务服务全面加强。全年网上办事大厅完成办件61310件，即时办结率100%，群众满意率100%；受理办结市长热线2480件；办结市区领导批件38件，人民网留言25件，新增任务督办38件，行风热线19件；投诉受理22件；全年共发布政务信息2916条，政务执行力和公信力进一步提升。

二、2017年以来工作成绩

坚持稳中求进工作总基调，在应对挑战中抢抓机遇，在攻坚克难中砥砺前行，在继承接力中创新发展，取得明显成效，创造了汤陵史上前所未有的新辉煌。

1. 综合实力明显提升，发展后劲持续增强。

   2017年以来，汤陵街道主要经济指标稳步提升。一是共完成财税收入4.36亿元，2017年被评为全区财税工作先进单位；二是招商引资成绩斐然，共引进资金66.7亿元，连续三年荣获全区先进单位；三是项目建设完成固定资产投资达94.74亿元，其中完成工业固定资产投资20.65亿元，连年被评为全区先进单位。

2. 城乡面貌明显改观，新城建设成果辉煌。

   2017年以来，全力推进了北部新城核心区开发建设。一是共实施征迁项目41个，完成征地3609.8亩，房屋征迁面积72.96万平方米；建成古泉、8#、9#还原小区三个，还原安置被拆迁户房屋6385套，基本完成保障性安居用房安置工作任务，集聚了发展人气。二是着力推进城乡设施改造，投入资金4092万元，先后完成12个老旧小区改造提升工程，完成背街小巷路面硬化、雨污水下水道改造、公厕改造和易涝点治理工程；投资3.6亿元完成农村道路、便民市场、游园绿地基础设施建设。三是“五纵”的新华北路、魏武北路、建安北路、花戏楼北路、高速通道和“五横”的北一环拓宽、陈香路、元参路、香附路、古泉路拓宽等主干道建设，构成了四通八达的便捷交通网络；辖区18个还原区、商业区的开发和区委党校的建设，更以崭新的姿态彰显了北部新城核心区辉煌。

3. 脱贫攻坚精准落地，民生保障更加有力。

   2017年以来，一是把脱贫攻坚作为政治任务和最大项民生工程，全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作一系列重要讲话指示批示精神，严格按照“一收入两不愁三保障一安全”标准，坚持“五个一批”，落实“六个精准”，全面实施了“一户一方案，一人一措施”，通过产业脱贫、就业脱贫、光伏扶贫、健康扶贫、社保兜底等工程，建立长效帮扶机制，实现了704户贫困户全部如期脱贫，完成“十三五”目标。二是社会保障水平持续提升。始终坚持以民生为本，大力保障和改善民生，确保了五年内各项民生工程落到实处，全面提升了城乡居民的幸福指数。健全了基本公共服务体系和社会保障体系，实现了城乡均衡发展；城乡居民合作医疗参合率连年达95%以上，社会养老保险达到90%以上。不断推进了社会养老服务体系建设，扎实做好了城乡低保，优抚安置，退伍军人就业安置工作；全面落实了困难群众临时生活救助、残疾人救助政策。建立了农民工劳务市场，不断开发了就业岗位，拓宽了居民增收渠道，形成了覆盖城乡居民的社会保障体系。

4. 坚持生态文明建设，环保治理成效明显。

   2017年以来，一是狠抓大气污染防治，“蓝天保卫战”取得阶段性成效。五年来持续开展了春节、元宵节期间城乡禁燃禁放行动，全面取缔了燃煤锅炉和禁烧散煤球行为；综合治理了城市道路扬尘，对裸露地面、主次道路、施工工地、工业企业、交通车辆进行集了中整治；狠抓了饮食业餐油烟治理和辖区散乱物企业治理；禁止秸秆、垃圾、树叶、杂草焚烧步入常态化，使PM2.5数值基本控治在规定指标以内。二是狠抓水污染治理，投重资对京九铁路边沟、北外环边沟、芦苏路边沟、汤陵沟等多处坑塘黑臭水体进行了治理，对辖区企业和居民区排污口进行了封堵；对多个老旧居民小区雨污水管网、化粪池进行了改造修复，努力推进了蓝天碧水工程。三是突出抓好垃圾清理和废物污染防治及改厕治污工作，净化了城乡人居环境。

   三、存在的主要问题和困难

       在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，汤陵街道在经济社会发展中还存在不少问题和困难：一是受疫情等因素影响，企业生产经营受到冲击，主要经济指标下滑，投资增长后劲不足，经济发展下行压力较大，经济增长速度放缓；二是宜居汤陵建设方面还存在差距，一方面民生社会事业还存在短板，如历史遗留信访积案化解存在一定困难，另一方面城市基础设施建设需要完善，城市文明创建和农村环境综合整治量大面广，任务繁重，大气污染防治形势依然严峻，问题整改存在治标不治本现象；三是项目征迁方面受多种因素影响，工作进展不快，扫尾推进艰难；四是营商环境建设上不够完善，政策宣传、政务服务等方面仍需进一步优化；五是工作作风上还不够扎实，对上级交办工作事项还存在完成不够彻底的情况，对群众反映的问题处理不够迅速，工作效率有待进一步提升。对此，我们将以刀刃向内的自我革命精神，强化责任，践行初心，担当使命，努力让工作措施更加精准，工作成效更加显著。

   四、未来五年发展思路和目标任务

   指导思想。未来五年是加速崛起和发展的关键时期和重要的战略机遇期。紧扣国家和省、市、区重大战略和支持政策，认真贯彻落实市第五次党代会、区第十三次党代会精神，按照区委关于“十四五”规划建议内容，坚持全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济社会发展新常态的体制机制和发展方式。保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为建设北部新城核心区，实现汤陵科学发展、奋力崛起而努力奋斗！

   主要目标。到2026年，财政收入达9亿元，年均增长12%左右；固定资产投资年均增长20%左右；经济结构持续优化，民生保障更加有力，文明程度显著提高，生态环境明显好转，制度体系更加完善，全面巩固小康社会目标，完成以下重点工作任务。

   （一）经济发展稳中求进。经济实力显著增强，主要经济指标年均增速超过全区平均水平，经济结构持续优化，注重第二、三产业的发展，农贸城管理更加规范，经营效益明显提高，北部新城核心区以生态宜居为重心，重点打造商业开发居民住宅及周边商业街、配套公共设施建设、物业管理等特色品牌。

   （二）民生保障更加全面。在全面落实“六稳六保”的基础上，进一步加强民生保障，基本公共服务水平明显提高，社会保障水平进一步提升，失业率控制在2%左右，社会更加和谐稳定；劳动年龄人口受教育水平进一步提高，脱贫成果进一步得到巩固和加强。老旧小区改造工作大力推进，损坏部分全部翻新，配套设施进一步完善，增加小区绿化率，有效提升居民居住舒适度。

   （三）文明程度显著提高。结合新时代文明实践工作，在辖区内大力弘扬社会主义核心价值观，爱国主义、团结意识、社会主义思想更加深入人心，积极向上、诚信友善、创新创业的社会风尚更加深厚，人民思想道德素质、科学文化素质、文明健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。

   （四）生态环境明显好转。合理优化生产、生活空间布局，逐步淘汰污染型生产企业，资源节约型、环境友好型生产方式和消费方式基本形成；大气、水、土等污染得到有效整治，防噪、降噪取得明显成效。污染防治设施齐全，全面完成辖区内黑臭水体治理，并达到V级水质标准，到2026年空气质量pm2.5和pm10监测数据要明显低于全区平均水平。

   
   

   五、2022年重点工作任务

   继往开来创佳绩，砥砺前行谱新篇。全面落实中央、省市区决策部署，聚力建设“一都一区一基地、一城一市一中心”的“六一战略”顺势而为，乘势而上，持续推进北部新城核心区建设。2022年主要目标是：财政收入增长10%，固定资产投资增长12%，农村居民人均可支配收入增速不低于全区平均水平。围绕上述目标任务，重点做好以下工作：

   （一）突出项目建设，建设首善汤陵。项目是发展之基、投资之源。必须旗帜鲜明地把招商引资和项目建设作为经济建设的主抓手，坚定不移地推进项目建设。2022年度，汤陵将充分发挥自身优势，多形式创造性地开展招商活动。结合汤陵街道汤王陵公园、陵西湖景观带及在建游园项目等优势，扩大招商引资力度。汤陵街道辖区名校林立，是名副其实的教育中心，依托教育重地特点，重点打造经济增长新动能。鼓励本地和外地返乡有志人士回乡创新创业，力争全年新引进项目4个。并强化科学调度、刚性调度、一线调度，提升实效。

   （二）夯实发展基础，打造宜居汤陵。完善基础设施，强化生态治理，提升管理服务软实力，促进新城繁荣。一是强化环境治理。严守“生态保护红线、城镇开发边界”控制线，全面落实河长制、路长制、林长制，加强土地和水资源保护。持续推进污染防治攻坚战，加大秸秆禁烧力度。加强水资源管理治理，做好垃圾、生活污水、畜禽污染治理工作。加强铁路边沟水体治理工作，有效改善周边生态。做好陵西湖公园生态保护工作。有效管理露天餐饮经营问题，严格控制燃煤设备使用。社区配备洒水和冲洗设备，辖区工地要求湿法作业。新增绿化种植面积10000平方，改善生态环境。二是完善基础设施。扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施网络建设，进一步扩大老旧小区改造提升范围，进一步加强立面广告、占道经营、交通秩序整治。实施雨水、污水管网清淤工程，配合做好城区雨污管网改造工作，有效解决小区内涝问题。加强对辖区物业管理公司的管理，督促做好辖区小区内基础设施的管护工作。强化自身建设，打造满意汤陵。致力于治理体系和治理能力现代化建设，锤炼过硬作风，强化担当创新，争当新时代的奋斗者，努力建设人民满意的汤陵。一是坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。健全民主集中制，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。二是坚持务实担当。完善岗位目标责任制、重点项目分工包保制、重要工作限时办结制等，大力提倡求真务实之风，对确定的目标、部署的任务一抓到底，以激励促落实，以问责求实效。坚决杜绝推诿扯皮、互踢皮球现象，确保政令畅通。三是坚持廉政尽责。建立健全奖惩机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，坚决纠正不正之风。从严执政，取信于民，树立廉洁勤政、务实高效的良好形象。