关于区政协十五届三次会议第5号         委员提案的答复

张万里委员：

您在区政协十五届三次会议期间提出的《关于推进数字政府建设的建议》的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

《关于推进数字政府建设的建议》的政协议案，指出建设数字政府的意义：一是有利于提高政府决策的精准性、科学性和预见性；二是有利于提高政府管理能力；三是有利于政府转变管理方式。同时从宏观和微观两个层面提出了建设数字政府的意见和建议。这些良言善策对我们推进工作具有很好的参考意义，也非常符合我区推进“数字政府”改革建设、提升政务服务质量工作的实际，针对性很强，体现了区政协委员对我区政务服务环境建设工作和“数字政府”改革建设的极大关注和殷切期望。

“数字政府”是推动经济社会协同发展的核心驱动。2020年，谯城区网上办事正常办结各类事项每年约120万件（包含新农合缴费）,邮寄约7万件，证件邮寄率100%。利用实名认证、电子证照等技术，实现97%的政务服务事项“一次上网、事就办成”，20%的事项“材料零上传”。“皖事通”APP累计注册用户达48万人，累计活跃度达1098万次。配合市局创新搭建企业联办服务平台，工作成果收到国务院表彰。对于区政协委员提出的意见建议，我们提出如下办理意见：

一、关于“在宏观层面，需要进一步建立健全建设数字政府的体制机制”建议

办理意见：为建设“数字中国”，全面落实国家大数据战略，推深做优“互联网+政务服务”，强力推进数据资源整合共享，加快建设新型智慧城市，推进数字政府建设，国家、省、市相继出台了相关的文件。《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发数字乡村发展战略刚要的通知》《中共安徽省委 安徽省人民政府关于加快建设“数学江淮”的指导意见》（皖发〔2018〕29号）、《安徽省加快建设“数字江淮”工作领导小组关于印发“数字江淮”建设总体规划（2020--2025年）的通知》（皖数江〔2020〕2号）、《安徽省人民政府关于印发安徽省“数字政府”建设规划（2020-2025年）的通知》（皖政〔2020〕44号）等文件规定了建设数字政府的相关内容以及具体做法。

下一步，谯城区将根据省、市关于“数字政府”建设的相关文件精神，起草“数字谯城”建设工作要点，推动谯城区数字经济发展。

二、关于“在微观措施层面，需要进一步完善建设数字政府的支撑体系”建议

办理意见：一是建设泛在高速网络体系。加快农村光纤到村工程，推进城镇地区高速光纤网络全覆盖和农村地区光纤网络有效覆盖，实现光纤宽带用户占比达96.5%，移动宽带普及率达78%，固定宽带用户普及率达75%，城镇家庭宽带接入速率达100Mbps，农村家庭宽带接入速率达100Mbps。加快5G网络规模部署，进一步完善乡镇、景区5G网络覆盖，到2030年，在谯城区乡镇镇区内新增5G基站（含存量）267个，实现重点乡镇5G网络覆盖，并围绕城市精准治理、惠民服务和生态宜居等重点领域，建设“5G+”智慧政务服务、智慧交通、智慧照明、智慧安防、应急管理等应用场景。二是配合市局完善政务云平台建设，完善云计算运行环境。配合市局升级市政务云平台，丰富云资源服务内容，提升云计算设施安全保障能力。按照“应上尽上”的原则，持续推进全区非涉密政务信息系统迁移上云，实现非涉密政务信息系统上云率达80%。完成同城容灾备份和重要政务系统同城双活建设。深入实施企业登云计划，推动企业业务系统逐步向“云”端迁移，催生数字经济发展新动能。三是配合完善市数据中心，推进数据汇集应用。配合市局进一步完善数据交换、数据目录管理、数据资产管理、数据接入、数据治理、数据共享、可视化分析、数据开放、数据开发、数据安全十大平台，实现数据全生命周期管理。全量汇集政务数据，加大社会数据归集力度，持续推进经济数据归集，实现100%政务数据归集、80%经济数据汇集、80社会数据归集，政务数据资源目录编制率达100%，政务数据挂接率达100%。进一步完善人口、法人、宏观经济、自然资源和地理空间、信用信息、电子证照、医疗、视频等公共基础数据库，推进行业主体数据库建设和“436010”数据主题仓库建设，并加强数据治理，在保证信息安全的前提下，向更多有意愿参与数据开发的企业依法提供数据资源支持，培育新的经济增长点。四是不断提升“互联网+政务服务”信息惠民能力和水平，为提升政府治理能力提供服务。建成市、区、乡、村四级联动的政务服务体系，实现数据信息互联互通。在城区设立为民服务中心（与市政务服务中心合署办公），在24个乡镇（街道）设立为民服务中心，在275个行政村（社区）设立网上办事代办点，实现市、区、乡、村四级政务服务实体大厅全覆盖，网上办事大厅连通到镇村，线上线下使用统一申办受理平台申办，逐步实现跨部门、跨层级审批信息、材料、结果共享。网上办事共涉及33家区直部门、24个乡镇、街道和275个村、社区。区直部门共有办事项1593个，其中个人办事项500个，法人办事项642个，法人和自然人同时可办事项451个，目前全程网办率达到已达到99.99%。积极探索电子证照、电子印章应用。积极推进电子印章、电子证照应用，实现企业群众少填、少报、少带、少跑、快办，提升企业群众获得感。五是建立安全防护体系，保障数据安全，为提升政府治理能力提供保障。加强政务网络安全防护，建成政务网络安全监测平台，随时监测数据在采集、存储、流动过程中的安全情况，不断提升政府的公信力和治理能力。

下一步，我局将进一步加大力度，提升“互联网+政务服务”信息惠民能力和水平。一是进一步完善政务服务网亳州分厅谯城厅统一申办受理平台。推进部门业务系统与政务服务网对接，深化一体化审批服务平台在窗口的应用，同时落实跨层实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。推进电子印章应用，应用规范、可信、易用的统一电子印章服务，满足政府办公和政务服务过程中的电子签章需求。加快电子印章在电子证照签发过程中的应用，推动业务办理全流程电子化，提升办事效率。全面梳理基层办事证明材料的需求，推动电子证照及电子签章在基层的应用，持续优化基层办事窗口、自助终端等服务渠道，提升群众办事“就近办”服务能力。

感谢张万里委员对我区“数字政府”改革建设相关工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                         2021年6月28日

单位联系电话：5991057

办复类别：B类

抄送：区政协提案委，区政府督查室。

建议提案沟通办理情况统计表

备注：请办理单位将词表随答复函一同送至区政府督查室。