媒体解读：《谯城发布》谯城出台发展壮大村级集体经济实施方案

近日，谯城区出台《亳州市谯城区做大做强振兴公司 发展壮大村级集体经济实施方案》，进一步强化党建引领作用，增强村级集体经济发展的内生动力、造血功能和综合实力，为全面推进乡村振兴赋能助力。 

明确主要目标 

实施发展壮大村级集体经济三年行动计划，到2021年底，符合村级集体经济强村标准的村数占比要达到9%；到2022年达到10%；到2023年达到11%，力争12%。

提出四项举措 

一是加强摸底清查，盘活现有“三资”。对全区经营性村集体资产进行清查，对闲置、利用效率低、经营状况差的项目，通过发包、租赁、联营、合资、合作等方式加以开发利用。二是依托振兴公司，加快土地流转。乡村振兴公司作为土地流转主体，分别与农户和规模经营户签订农村土地流转正式合同，统一将全村土地交给规模经营户经营，并鼓励承包方和受让方在农村产权交易平台公开交易。三是整合各类资金，强化产业带动。通过政府扶持、项目整合、以奖代补等措施推进农业产业项目建设，加大财政投入力度，撬动社会资本参与。四是组建专业队伍，促进服务增收。依托乡村振兴公司，成立土地流转服务队、农事托管服务队、劳务派遣服务队、电子商务服务队等四支服务队，在提供优质服务的同时拓宽集体经济收入来源。

强化激励引导 

明确规定，对集体经济发展较好的村党组织书记，优先享受副科级经济待遇，在招聘乡镇事业编制人员、招录乡镇公务员、择优选拔“五方面人员”进乡镇领导班子以及推荐各级“两代表一委员”等方面优先考虑。对连续两年村级集体经济经营性收入没有增加甚至减少的村，乡镇党委要约谈村“两委”班子，对不胜任不尽职的村党组织书记及时调整。

注重风险防控 

建立村小微权力清单，推行财务公开，对村级集体经济收入及支出等进行全过程动态监督，村集体经济组织依法依规接受财务审计、巡察检查等监督；建立健全村集体经济组织负责人离任审计制度、民主理财配套管理制度，规范运行流程，防范资金风险。

健全配套制度 

同时配套出台《土地流转服务队管理办法》《农事托管服务队管理办法》《劳务派遣服务队管理办法》《电子商务服务队管理办法》《亳州市谯城区村集体经济组织资金使用管理办法（暂行）》《亳州市谯城区村集体政经分离账务分设管理办法（试行）》《亳州市谯城区激励村干部发展壮大村级集体经济实施办法（试行）》等7项管理办法，为激励村干部发展壮大村级集体经济保驾护航。