关于亳州市谯城区2019年国民经济和

社会发展计划执行情况及2020年

计划草案的报告

——2019年12月31日在亳州市谯城区第十七届

人民代表大会第四次会议上

亳州市谯城区发展和改革委员会

各位代表：

受区人民政府委托，现将2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划草案提请大会审议，并请区政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年，在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕高水平全面建成小康社会的目标，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“六稳”要求，持续深化供给侧结构性改革，积极推进五大发展行动计划，全区经济社会发展呈现运行平稳、稳中向好的良好态势，各项社会事业再上新台阶，较好地完成了区十七届人大三次会议确定的主要目标任务。

2019年全区经济社会发展主要指标预计完成情况

（一）经济运行稳中向好，发展质效持续提升

预计，全年实现地区生产总值493亿元，增长9%；规模工业增加值增长10%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额244.5亿元，增长10%；财政收入43.57亿元，增长8.9%；外贸进出口总额44000万美元，增长8%；城镇居民人均可支配收入34929元，增长8%；农村常住居民人均可支配收入15434元，增长9%。三次产业结构比调整为为12.5:41.3:46.2，第三产业占比较去年提高1.2个百分点。城镇登记失业率控制在3.7%以内。市政府下达的节能减排任务全面完成。

统筹抓好五大发展。围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，高质量推进五大发展行动计划。建立健全工作推进机制，坚持月调度、季督查。五个专项推进小组细化分解2019年五大发展行动计划重点工作任务。加大宣传力度，狠抓贯彻落实。统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保经济社会持续健康发展，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

有效防范重大风险。制定《关于防范化解经济领域重大风险专项工作方案》，着力防范化解投资、实体经济、政府债务、金融和经济下行等重点领域风险。增强金融服务实体经济能力，累计发放续贷过桥资金11.2亿元，支持小微企业230家；“4321”新型政银担、税融通、“532”小额贷款业务累计为企业发放贷款18.9亿元。实现直接融资36.2亿元。积极推进药都农商行主板上市工作和辖区企业挂牌工作。易元堂国药在“新三板”成功挂牌，安徽庆元堂药业有限公司、安徽亚珠碳素有限公司、安徽宏信药业有限公司等12家企业在省股权交易中心挂牌。

（二）产业结构持续优化，转型升级成效显现

现代农业提质发展。夏粮生产喜获丰收，全年粮食总产量24.6亿斤；蔬菜种植面积75万亩，其中设施蔬菜35.5万亩；全区中药材在地面积85万亩,规范化种植面积达27.4万亩；新增区级以上示范合作社31家，示范家庭农场30家；全区适度规模经营面积达到115.3万亩。新增农业“三品一标”认证26个，规模以上农产品加工企业达170家，农产品加工产值260亿元，同比增长10%。新培育省级农业产业化龙头企业7个。强化农业科技推广，培训新型职业农民1288人。稳步推进双沟、牛集、魏岗、芦庙等10个乡镇的高标准农田建设项目。

工业经济稳中有进。我区连续两年被省政府认定为全省制造业10强区；民营经济发展连续五年获全省三类县（区）发展第1名。新增规模工业企业13家,总数达195家。预计全区规模工业增加值同比增长10%；工业投资同比增长16%，技改投资同比增长19%。培育“两化”融合企业4家，申报省级、市级企业发展专项资金支持项目91个。组织新盛药业和广和中药申报市级企业技术中心，亳州联滔电子申报安徽省工业精品。

战新产业提速增效。面对国际环境不确定性、全球经济形势疲软及国内经济下行压力影响，坚持问题导向，狠抓经济运行监测分析，结合开展“四送一服”双千工程活动，坚持月度调研调度。围绕产值预测预报，紧盯重点企业，瞄准问题症结对症下药，加强监测分析和服务指导。预计全年战略性新兴产业产值同比增长22%，其中：中药产业累计完成产值128亿元，同比增长21%。

服务业发展质量提升。预计全年新增规上服务业企业9家，在库总数已达56家，省重点服务业企业61家。预计全年实现服务业增加值181.4亿元，同比增长12%。深入推进服务业综合改革，争取省级专项资金400万元、市级资金100万元。天运物流园、春雨国际汽车城、亿都国际小商品城、亳州青年创客空间、北关历史街区等五个省级服务业集聚区发展水平进一步提升，带动效应进一步凸显。我区被评为2018年度全省农村电商巩固提升工作示范县（区），大杨镇等3个乡镇和城父镇城父村、古井镇张集村等7个村分别被评为2018年度全省农村电商巩固提升工作示范镇、示范村。全年培育电商示范点7个，新增电商经营主体80家。

（三）城乡环境协调发展，美丽乡村建设加快推进

城乡面貌持续改善。完成财政局家属院和刘园新村等2个老旧小区改造，完成2299户危房改造，拨付改造资金4981.3万元。完成柴家沟二期等10个项目5070套棚改任务。完成郑店子还原小区和筛子市还原小区建设任务。分配锦谯名苑、西湖雅苑等公租房751套。打通谯城经开区芍花路、涡北新城新华北路、老城区东台路等7条断头路。总投资15.7亿元的PPP项目G344谯城段、G311高铁立交桥至济广高速东入口段、S250城父至张村段、G311亳州段一级公路改造工程及牛集镇涡河大桥全面开工建设。“四好农村路”示范路项目建设深入推进。新购200辆新能源汽车，开通城乡公交线路5条。汤陵沟、东城海子黑臭水体治理项目通过省建设厅和省环保厅联合验收。瓷器坑、砂浆坑等6个水体治理项目通过市级验收。柴家沟、饮马坑水体治理项目完成施工任务。华佗镇建筑垃圾消纳场投入使用。

城市管理更加科学。以创建文明城市工作为抓手，加强市容治理。清理乱贴乱画广告2.6万余处，店外营业3000余家，乱摆乱放摊点4100余处，暂扣流动摊贩车辆1400余辆次，查处各类违法占道物品1.1万余件。积极参与城区电动三轮车、四轮车整治工作，劝导10万余人次。完成魏武大道、芍花路、药都路、希夷大道、和平路中段、人民西路门头店招改造和建筑物立面出新工作。对市场化运作的1060万平方米道路保洁作业加强监管，推进实施精细化机扫作业，推进“深度保洁”作业。累计处置数字城管案件292805件，结案率99%。组织拆违68余处，面积达10479余平方米。

美丽乡村建设步伐加快。2018年度9个省级中心村各项建设任务已全面完成，2019年度13个省级中心村建设完成规划设计工作。2018年度市县自主村已结合第一批农村人居环境整治项目进行投资，市县自主村每村100万的优化提升项目稳步推进。累计建成省级中心村污水处理站23个，实现21个乡镇政府驻地建成区污水处理设施全覆盖。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，科学把握乡村发展规律，编制完成《谯城区乡村振兴发展规划（2018-2022年）》。十河芍花养生小镇和古井白酒小镇建设工作有序推进。

（四）环保工作持续加强，生态环境不断优化

环境治理成效明显。2017年中央生态环保督察转办的69件信访件全部完成整改；2018年转办我区的57件信访件，已完成整改56件。全区加油站地下油罐双层罐更新与防渗池设置工作全面完成。淘汰燃煤锅炉和燃煤设施1166台（套），开展中药材初加工“百人大排查”行动，共收缴散煤300余吨。34家金刚石企业已完成整改并通过验收，40家石材加工点、479家木材加工点整改全部完成，取缔石棉加工点22家，清理“散乱污”企业159家。加强交通环保治理，规范汽车维修业污染物、危废气处理等，整治维修点191家，停业取缔146家，整改交通环保问题272项，对国家、省、市交办交通环保问题全部整改销号。积极做好秸秆禁烧和综合利用工作，秸秆禁烧实现“零火点”，午季秸秆粉碎还田率达68.3%。

生态建设加快推进。2019年度12个村的农村环境综合整治工作全部完成。完成生态红线评估工作。完成绿盾2019国家级自然保护地遥感监测核查和辐射类安全检查工作。积极推进林长制改革，抓好森林资源管理和保护。完成成片造林7000亩，森林抚育13000亩，创建省级森林城镇1个，省级森林村庄9个，新建森林长廊示范段20公里。完成林业有害生物防治15.1万亩，林业有害生物成灾率控制在2‰以内。新增耕地5461亩。

（五）改革开放深入推进，经济活力不断增强

重点领域改革深入推进。制定推动全区高质量发展实施方案。围绕建设“世界中医药之都”任务，探索中医药综合试验区改革。机构改革圆满完成，印发47个部门的“三定”修订文件。全面建立新型职业农民制度。深入推进农村集体产权制度改革和“三变”改革。扶持壮大村级集体经济，编制《亳州市谯城区村级集体经济发展专项规划（2019-2022年）》。全面实施预算绩效管理。推进相关领域财政事权和支出责任划分改革。

营商环境持续优化。把“互联网+政务服务”作为创优“四最”营商环境的重要抓手，深化“放管服”改革，网办事项共1783项，全程网办率达97%。全区“皖事通”注册用户达6.3万，用户活跃度达41万次，居全市前列。新增企业3142家，个体工商户13343家。推行市场主体简易注销改革，做到一套材料、一网注销。积极推进社会信用体系建设，建立失信惩戒案例公示报送机制，全区采集报送联合惩戒案例145条。

重点项目扎实推进。坚持领导分包，压实工作责任，坚持四级调度，落实属地管理，区分产业类别，完善项目帮办，强化督查考核，严格考核奖惩。坚持每月召开固定资产投资调度会，指导项目单位完善新开工项目资料并及时入库。预计全年固定资产投资增长12%以上。全区70个省重点项目预计完成投资155亿元，占年度目标任务的151.5%；153个市重点项目预计完成投资265亿元，占年度目标任务的132.5%；158个区领导分包项目预计完成投资270亿元，占年度目标任务的122.7%。

对外开放成效显著。创新招商方式方法，突出产业链招商，继续开展驻外招商，全面实施中介招商。全年累计外出招商80余批次，上门拜访137家企业，组织召开杭州推介会，依托药博会和世界制造业大会等大型活动开展推介招商。全区到位市外内资446亿元，同比增长11%；新签约项目74个，总投资279.9亿元，其中亿元以上工业项目40个，总投资179.4亿元。成功签约总投资40亿元的万事通亳州风电场项目、总投资11亿元的金启宏集团家纺织科技产业园等项目。制定出台《亳州市谯城区实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动方案》（谯发〔2019〕15号）。

创新驱动不断增强。全年新认定高新技术企业7家，总数达27家。预计全年实现总产值90亿元，增长15%。推荐65家企业进入市高新技术企业培育库，重点培育7家成熟期企业。累计兑现各类科技创新奖补资金3300万元。安徽亳州国家农业科技园区顺利通过国家验收。科技特派员工作有序推进。济人药业成为安徽省首家获得中药配方颗粒GMP认证的企业，疏风解毒胶囊成为英国政府全球第一个立项资助的中药，“药信”中药配方颗粒进入欧盟药房销售。安徽普康中药资源有限公司道地中药材工厂化快繁的研究与推广项目通过安徽省科技厅验收。完成2019年国家级知识产权示范企业复审工作，推荐3家企业申报国家知识产权优势企业。

（六）脱贫攻坚精准有力，民生福祉不断提升

脱贫攻坚深入开展。牢牢把握“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，按照“四个不摘”和“三个落实”总体要求，扎实做好脱贫摘帽后各项帮扶工作。全年实现脱贫2945户5920人，贫困发生率降至0.15%。实施特色种养扶贫。落实“四带一自”自种自养6925户、扶贫基地建设与主体带动项目38个。实施光伏扶贫。光伏收益惠及贫困户17649户，分配资金7562.85万元。实施智力扶贫。在充分保证建档立卡贫困家庭子女享受“减免”类政策的同时，共资助建档立卡贫困学生7059人次，发放各类资助资金387万元。实施金融扶贫。累计发放扶贫小额信贷资金4514.6万元，在15个贫困村投入600万元，实施15个资产收益扶贫项目。实施健康扶贫。医疗累计救助26575人次，为51521名贫困人口代缴参保资金1133.46万元，63163人次享受“351+180”综合医疗保障政策。实施就业扶贫。培训贫困劳动者1176人，发放培训补贴117.6万元；开发扶贫公益岗位4889人，发放岗位补贴2320.55万元。认定就业扶贫车间企业2家。

社会民生保障有力。全区32项民生工程全面完成,民生支出68.8亿元,增长6.1%。新增就业岗位10749个，城镇登记失业率控制在3.7%以内。城乡居民社会养老保险参保58.01万人。新建（改扩建）公办幼儿园12所，建设中小学附设幼儿园19所，提供学位5280个。亳州六中、十一中投入使用。 “无校籍”管理改革持续推进，完成交流轮岗校长24人。深入推进控辍保学各项工作，我区九年义务教育巩固率达到95.3%。全面推进公办养老机构管理体制改革工作，将全区乡镇敬老院全部移交卫生院管理，集中入住乡镇卫生院或乡镇卫生院敬老院五保老人1079人。全区家庭医生签约人数49.6万人。县域医共体建设扎实推进。组建5个医共体，初步实现“基层首诊、双向转诊、上下联动”，区域内就诊率90%以上。加强中医服务能力建设。全区24个乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部建成标准化国医堂。成功举办谯城区民俗文化年货节即首届特色农产品展、国色谯城·首届牡丹花节等活动，游客总量达630万人次；完成“送戏进万村” 演出492场；公益电影放映3650场；公益体育活动2185次。持续开展旅游厕所革命，新建7座高标准3A级旅游厕所。

此外，民族宗教、妇女儿童、工会、外事侨务、人民防空、机构编制、档案、地方志、安全生产、应急管理、防震减灾、消防、老龄、残疾人等事业取得新的发展和进步。

面对国际和国内经济下行压力和严峻形势，全区经济社会发展取得上述成绩实属不易。同时，我们也要清醒地认识到，还有一些领域存在问题较为突出，主要表现在：一是经济下行压力仍然存在。民间投资势头不强，工业经济增速放缓，区域经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。二是固定资产投资增长乏力。受国际国内市场影响，企业生产经营压力大，投资意愿不强，存在观望等待心理，签约项目开工率不高。三是污染防治工作任重道远。城区餐饮油烟、建筑工地、道路扬尘污染防治等问题易反弹，部分小街背巷基础设施建设欠账多，城市绿化亟待提高，城乡结合部道路扬尘治理难度大，乡村道路保洁仍需加强。四是重点领域补短板任务繁重。民生保障和基本公共服务等任重道远，基础设施供给不足的问题依然突出。对于上述问题，我们将高度重视，采取切实有效的措施，努力加以解决。

二、2020年国民经济和社会发展主要目标与任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚定不移推动高质量发展，坚决落实供给侧结构性改革“八字方针”，切实抓好“六稳”工作，全面贯彻实施长三角一体化发展战略。要结合我区实际，抓牢市场主体、抓深科技创新、抓实民生保障、抓好研究谋划，全面落实区委坚决打好防范化解重大风险攻坚战“1+8+N”总体方案，坚持底线思维和问题导向，确保全区经济持续健康发展。

2020年全区国民经济和社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值增长8%左右

——规模工业增加值增长9%左右

——战略性新兴产业产值增长10%左右

——固定资产投资增长9%左右

——社会消费品零售总额增长10%左右

——财政收入增长8%左右

——外贸进出口总额增长8.5%左右

——城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%左右

——农村常住居民人均可支配收入增长9%左右

——城镇登记失业率控制在4.5%以内

——全面完成市政府下达的节能减排、大气和水污染防治目标任务

围绕上述目标，按照区委、区政府确定的经济社会发展的指导思想和总体要求，着重做好以下六个方面的工作：

（一）聚焦创新驱动，加速打造发展新亮点

加快提升科创水平。力争全年完成5家高新技术企业申报认定工作，实现高新技术企业产值增长8%以上。积极搭建创新创业平台，不断完善体系建设。大力引导企业与高校院所合作，开展产学研对接活动，不断提高科技成果转化率。稳步推进安徽亳州国家农业科技园区建设工作。

加快区域融合发展。抢抓长三角一体化发展机遇，根据《亳州市谯城区实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动方案》，强化任务分解，坚持全面对接与突出特色相结合、整体推进与重点突破相结合、产业发展与公共服务相结合、市场主导与政府引导相结合原则，紧扣“一体化”“高质量”两个关键，主动担当、积极融入、弯道超车、跨越崛起，努力把谯城打造成为有影响力的承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地和“世界中医药之都”。

做好金融创新工作。加大金融监管力度，提高全社会对金融行业风险的防范和认知水平。增强金融服务实体经济能力，持续开展“4321”新型政银担、“532”小额贷款保证保险等业务。着力拓宽融资渠道，提高直接融资比重，继续推进药都农商行等主板上市工作及辖区企业挂牌工作。

抓好“十四五”规划编制工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，准确把握时代特征，坚持开拓创新，加强战略谋划，深入研究关系谯城发展全局和长远发展的重大问题，明确“十四五”发展的战略思路、总体布局及重点任务，为全区“十四五”时期经济建设、政治建设、社会建设、文化建设及生态文明建设提供有力支撑。

（二）聚焦结构优化，持续激发实体经济新动能

促进现代农业高效发展。力争全年粮食总产稳定在85万吨以上，中药材面积稳定在85万亩，畜牧水产总产值40亿元以上，蔬菜面积稳定在75万亩，其中设施蔬菜达到36万亩。规模以上农产品加工产值增长8%以上。建设高标准粮食绿色增产创建示范片、示范村和示范家庭农场10个。适度规模经营土地面积达116.32万亩。着力发展生态农业，力争主要农作物秸秆直接还田率50%以上，农作物秸秆综合利用率90%以上。

推进工业提质增效。力争全年规模工业增加值增长9%左右，新增规模企业10家，工业投资增长10%，技改投资增长15%。推进新型工业化，加快构建现代产业体系，深入推进白酒产业三年行动计划和金刚石产业五年振兴计划，着力提升传统产业层次。实施“龙头培育行动”，着力培育一批成长性好、带动性强的重点工业企业，做大做强优势特色产业。

加快服务业转型升级。积极推进现代服务业综合改革，围绕科技服务、现代物流、电子商务、文化旅游、健康养老等重点领域，着力补齐现代服务业短板，加快培育发展新动能。力争新增限上企业25家。大力发展花茶特色产业，助力乡村振兴。对全区农村电商进行优化升级，打造电商公共服务中心，以华佗镇、五马镇、颜集镇、谯东镇、城父镇等为支撑，重点发展花茶产业，培育花茶淘宝镇、花茶淘宝村。

（三）聚焦项目驱动，持续打造发展新引擎

突出抓好项目建设。力争全年固定资产投资增长9%左右；实施省重点项目80个，投资120亿元；市重点项目160个，投资200亿元；区领导分包项目170个，投资220亿元；谋划项目600个以上，投资规模1500亿元以上。加快推进济人药业医药产业园、协合谯东风力发电、永康盛世风力发电等一批重大项目建成投产；推进长白山制药中医药产业园区、谯城区人民路万达广场等一批在建项目加快建设；推进福派园（亳州）食品产业园及总部项目、永康盛世风力资源开发二期等一批重大项目开工建设。

加大招商引资工作力度。坚持把招商引资作为推动经济发展的重要抓手，紧抓融入长三角区域一体化机遇，重点承接现代中医药、食品与农产品生产、轻纺织造、电子信息等产业。着力抓好亿元以上工业项目招商，推行产融结合的招商引资和产业培育模式，积极引进行业实力强、产业延伸长、带动性强的现代中医药类优质项目。实施领导带头招商和部门单位“人人参与”，创新招商引资方式，拓展企业招商、中介招商、专业招商、以商招商等模式，充分利用本土药商和招商引资成功企业拥有的重要资源，凝聚精英来谯创业。争取新建省外亿元以上项目40个，实际到位省外资金150亿元，新签约亿元以上工业项目35个，实际利用市外内资450亿元。

加快园区转型升级。不断壮大谯城经开区发展实力，积极申报国家级开发区。不断完善软硬件设施，提高开发区管理水平。积极承接长三角地区产业转移，整体融入长三角产业分工协作，促进创新链与产业链深度融合，打造具有区域影响力的产业聚集地和创新示范区，构建现代产业体系。力争实现销售收入440亿元，增长11.8%；规上工业总产值270亿元，增长13.3%；税收收入18亿元，增长10%；进出口总额 40000万美元，增长20%；固定资产投资90亿元，增长15.8%。

（四）聚焦协调发展，打造城乡和谐新格局

完善城乡基础设施建设。实施26个老旧小区改造，提升改造背街小巷40条。实施丰水源社区及周边地块（二期）等棚户区改造项目，完成6760套棚改任务。完成东风公园和临漳公园建设工作。开工建设李门楼二期、8#还原小区（A、B区）等还原小区项目。加快推进华佗广场棚户区改造、古泉路还原小区、8#小区二期等重点项目建设。加快交通基础设施建设，年内实现G344谯城段、G311高铁立交桥至济广高速东入口段、S250城父至张村段及牛集镇涡河大桥项目建成通车。继续推进“四好农村路”建设，投资2.96亿元，改建乡道35公里、村道120公里，改造农村公路危桥50座。加快城乡公交一体化进程，逐步实现城乡通公交，打通服务群众出行“最后一公里”。

推进城市精准管理。紧扣创建全国文明城市目标要求，改进工作作风，推行城市管理“721工作法”。全力打造城区精品示范街道样板。严格道路保洁作业标准，努力实现“黄土不露天，广告不上墙，垃圾不落地”的目标。强化空中城管（无人机监控）执法，消化“两违”存量，减少总量。推进“五车”运输监管，严格实施渣土运输车辆资质管理和备案制度。严格落实户外广告备案制度。

实施乡村振兴战略。力争乡村振兴取得阶段性进展，初步建成制度框架和政策体系。农村一二三产融合发展水平进一步提升；现代农业建设闯出新路，农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”显著改善；农村基础设施全面提升，美丽乡村建设全面推进；城乡融合发展体制机制逐步建立；农村改革继续走在全市前列；乡风文明取得新进展，乡村治理体系进一步完善。

（五）聚焦绿色发展，描绘生态环境新蓝图

加大环境保护力度。持续推进乡镇燃煤锅炉和燃煤设施淘汰工作，加大散煤治理力度，开展加油站油气回收和双层罐改造工作，持续推进砂石料厂、碎石加工点整治。加大对乡镇污水处理厂（站）主支线管网排查力度，加快配套管网建设，提升污水收集率。加强饮用水水源地环境监管，确保群众饮用水安全。加快黑臭水体整治，改善群众生活环境。重点对砖瓦窑厂、水泥构件制品、金刚石等企业开展督查。加大对各类违法排污、超标排污、逃避监管、涉危涉重、环境污染涉刑案件等违法行为的打击力度，强化“新环保法”及四个配套办法执法手段运用。对开发建设项目严格管理，从源头上控制新污染源的产生。严格执行环境影响评价制度，实行“一票否决制”和审批责任“终身制”，重点推进环保“三同时”验收。

做好生态文明创建。积极开展省市级生态乡镇、生态村创建工作，加大农村环境综合整治力度。积极发展经济林、林下经济、苗木花卉、森林旅游康养等产业，组织申报一批示范基地、优势产业，带动我区林业产业高水平发展。更新森林资源管理“一张图”，开展森林督查，完善森林资源动态监测评价机制。全面深化林长制改革，完成造林3000亩，森林覆盖率达21.7%。

（六）聚焦共享和谐，努力构建社会发展新局面

持续强化脱贫攻坚。坚持把提高脱贫质量放在首位，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，不断巩固脱贫成果，扎实做好扶贫对象动态管理和脱贫人口“回头看”,完善一户一方案、一人一措施制定。做好就业扶贫。加大技能脱贫培训力度，加强就业扶贫车间建设。做好智力扶贫。把“扶贫”与“扶智”、“扶志”相结合，阻断贫困的代际传递。做好健康脱贫。切实解决因病致贫、因病返贫问题，提高贫困人口健康获得感。做好慢性病患者合理服药的指导工作，加强健康指导和随访服务。持续开展乡村旅游扶贫。全面提升乡村旅游扶贫重点村“八个一工程”，积极创建A级旅游村庄1个，深化百企结对帮扶百村活动，大力扶持贫困户发展农家小院，推进“扶贫+旅游”新模式。

积极推进社会事业发展。力争新增城镇就业岗位9000个，城镇登记失业率控制在4.5%以内，建立基本覆盖城乡居民的社保体系。做好普惠性民办幼儿园认定，推进义务教育优质均衡，控制并基本消除大班额，实施联盟办学。坚持“五育”并举，实施义务教育质量提升工程，做好控辍保学。加快乡镇敬老院基础设施改造和重建工作，抓好家庭医生签约服务收关工作。加快中医事业发展，充分挖掘本土中医人才。积极开展乡村旅游“四级联建”。加快推进五马桃花源、十河芍花养生小镇、古井白酒小镇、古井镇药王村田园综合体、观音寺生态文化旅游园等重点旅游项目建设。积极推进“旅游厕所”建设与改造。完成省下达的13块社会足球场地设施建设任务。完成所有行政村体育设施村级全覆盖。进一步巩固我区“全国武术之乡”成果。

各位代表！2020年的发展蓝图已经绘就,让我们在区委、区政府的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，充分认识和把握我区经济发展面临的新情况新问题新挑战，牢固树立底线思维，强化新担当、展现新作为、推动新发展，抖擞精神、攻坚克难、奋发作为，推动我区经济社会在高质量发展轨道上行稳致远。

谢谢大家！