一 、《政策》的起草背景

习近平总书记在《加快建设现代化经济体系》一文中指出“实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动政策措施向实体经济倾斜”。安徽省先后出台了《安徽省人民政府关于印发支持制造强省建设若干政策的通知》（皖政〔2017〕53号）、《关于大力促进民营经济发展的若干意见》（皖发〔2018〕38号）等相关政策意见，亳州市也出台了《亳州市人民政府关于印发支持新兴工业强市建设的若干政策的通知》（亳政秘〔2020〕59号）等文件。

二、《政策》的出台意义

2020年初以来，受新冠肺炎疫情影响，我区实体经济尤其是工业企业发展面临前所未有的困难。为支持工业企业发展，加快推进工业强区建设，促进全区工业经济向绿色环保、数字化、智能化和高质量发展，特制定《谯城区支持工业企业高质量发展若干政策》。

三、《政策》的起草过程

2019年底以来，受新冠疫情影响，实体经济尤其是工业企业发展面临前所未有的困难。我区2016年出台的《中共亳州市谯城区委亳州市谯城区人民政府关于深入推进工业强区战略加快战略性新兴产业集聚发展的实施意见》(谯发(2016)10号)文件也于疫情期间废止。为此，区经信局会同有关部门起草了《谯城区支持工业企业发展若干政策(讨论稿)》，同时征求了区发改委、财政局、税务局、科技局、住建局、商务局、统计局、市场监督管理局、药业发展促进中心、人才工作服务中心、经济开发区管委会等单位意见。区政府组织专家委员会审查讨论，最终经区政府常务会议研究同意后印发本政策。

 四、《政策》的工作目标

一是支持企业做大做强，二是支持企业高质量发展，三是支持企业绿色、数字化发展和智能制造，四是支持企业人才队伍素质提升。

五 、《政策》的工作内容

《若干政策》主要包括6大部分共23条。
第一部分：包括2两条，主要是明确了政策支持范围以及明确了不符合奖励政策的企业。
第二部分：主要围绕支持企业做大做强方面，包括9条内容，分别是支持工业企业进规模、支持工业企业营业收入上台阶、支持工业企业稳增长、培育大品种、支持企业技术改造、支持企业贷款融资等。
第三部分：主要围绕支持企业高质量发展方面，包括4条内容，分别是对新认定的国家级、省级工业设计中心、专精特新“小巨人”及冠军企业等荣誉称号给予奖励。
第四部分：主要围绕支持企业绿色、数字化发展和智能制造方面，包括2条内容，分别是支持企业节能环保、支持数字经济发展和智能制造。
第五部分：主要围绕支持企业人才队伍素质提升方面，包括2条内容，分别是对企业组织高管及技术骨干参加各类素质培训给予培训费用补助，对企业引进高层次人才的，根据人才标准和工作年限，给予人才相应的奖励。
第六部分：主要是组织实施方面，共4条，包括成立领导组织、规范资金使用、强化资金监管等。

六、创新举措

一是突出政策开创性。学习借鉴了先进县区好的做法，同时提出了新举措；

二是突出政策前瞻性。是皖北率先提出将工业制造与互联网深度融合、数字化发展和智能制造协同发展的政策，也是省内超前发布的县区政策之一；

三是突出高质量发展。突出工业制造绿色发展，利用此政策引导工业企业向节水节能环保制造型企业转变。

七 、《政策》的保障措施

一是成立领导组织。成立由区政府主要负责人任组长，区政府分管负责人任副组长，各相关单位主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室。领导小组办公室负责牵头成员单位制定实施细则。

二是规范资金使用。明确区经信局负责对奖补资金使用情况和项目实施情况实行全程监督，区财政局负责奖补资金预算和拨付，并与区经信局及其他相关部门共同做好资金绩效评价工作。

三是强化资金监管。明确区监委、审计等部门要加强对专项资金使用的监督，并对资金使用情况进行检查，发现问题，及时纠正。对弄虚作假、骗取财政资金的，责令退回，并严肃追究有关人员的责任。

       联系人和电话： 区经信局李登峰  0558-5529710