习近平总书记强调：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”脱贫攻坚收官之年，既要脚踏实地做好眼前“脱贫事”，还要着眼长远谋好未来“振兴路”。要以消除绝对贫困为新起点，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，借鉴脱贫攻坚经验，构建一整套支持脱贫摘帽地区乡村振兴的政策体系，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动脱贫摘帽地区从全面脱贫走向全面振兴、共同致富。

当前，我国正处在脱贫攻坚和乡村振兴两大战略实施的政策叠加期、历史交汇期。要聚焦打通脱贫攻坚与乡村振兴两大战略在产业、人才、文化、生态、组织等实施路径上的衔接渠道，实现二者相互交融、相互促进。

一是要进一步夯实脱贫地区的发展基础。贫困地区脱贫摘帽后，基础设施、公共服务的欠账仍然较多，经济社会发展的基础还比较薄弱。必须着力夯实发展基础，促进脱贫摘帽地区加快发展、农民群众稳定致富。强化脱贫摘帽地区基础设施和公共服务支撑。要增强造血功能。将脱贫攻坚中探索积累的有效经验，创新转化为实现乡村振兴的强力支撑。继续深化扶贫扶志扶智行动，加强教育引导，强化培训学习。通过发展乡村旅游、乡村消费等市场化方式，引导群众积极参与，增强自我发展能力。

二是聚焦产业衔接。实施脱贫攻坚和乡村振兴两大战略，产业是基础。要把重点放在构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系上，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。要因地制宜、以市场为导向选择发展特色优势产业，既考虑产业扶贫的短期经济效益，又兼顾产业振兴的生命力和可持续性。要以现代化绿色农业为导向，推进农村一二三产融合，促进“农业+”多业态发展，打造现代农业产业体系。要做强现代种养业，做精乡土特色产业，培育乡村新型服务业，真正实现农村业态类型丰富，保障产业发展的可持续性。

三是聚焦人才衔接。抓实两大战略，人才是保障。进一步拓宽本土人才回引、院校定向培养、县乡统筹招聘等渠道。储备村级后备干部，同时加大配备专职人员担任第一书记、驻村干部。大力培育致富带头人，使其成为发展本土产业的中坚力量、引领群众在乡村参与生产和创业的领头雁。支持鼓励和引导外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡创业，培养造就一支新型“三农”队伍。

四是聚焦文化衔接。文化是乡村振兴的灵魂，文化兴，乡村兴。要着力重塑乡村文化生态，推动城乡公共文化服务体系融合发展，增加优秀乡村文化产品和服务供给。挖掘和盘活地方特色文化资源，建设一批农耕文化产业展示区，打造文化产业特色村和文化产业群。要着力提高农民主体意识，推广文明生活方式，通过制定村规民约、建设文明乡村和文明家庭等形式，加强农民思想道德教育，弘扬和践行社会主义核心价值观。开展移风易俗，培育文明乡风、良好家风、朴素民风。

五是聚焦生态衔接。乡村生态振兴是长远的民生福祉，也是农村发展的深刻革命。要以绿色发展理念为引领，促进生态工程建设、加大生态补偿力度、大力发展生态产业、创新生态扶贫方式，推动贫困综合开发与生态保护相协调，走绿色减贫和绿色振兴之路。