秋种是下年度农业生产的起点，是种植业结构调整的关键时期，抓好秋种对推动全年农业生产和农村经济进一步发展意义重大。为深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾和粮食安全工作重要指示精神，切实抓好“六稳”“六保”工作任务落实，结合我镇实际，提出如下指导意见。

    一、指导思想

        坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾和粮食安全工作重要指示批示精神，以促进农业稳定发展和农民持续增收为目标，切实转变农业发展方式，大力发展专用品牌粮食生产，深入开展粮食绿色高产高效攻关，强化农业科技驱动，促进粮食生产由数量向质量数量效益并重转变；进一步调整优化农业结构，加强中药材种植规模化规范化管理，创建蔬菜标准园，培育壮大中药材、蔬菜、林果产业；围绕产业升级，培育新型经营主体，大力发展现代农业，推动全镇农业农村经济快速发展。

二、目标任务和重点工作

2020年秋种，全镇计划秋种面积8万亩。其中，小麦种植面积6.5万亩，中药材种植面积1万亩，蔬菜种植面积0.5万亩。

        (一)大力发展专用小麦生产，促进粮食提质增效。在门庄、三台楼、药王、柳行、后老家、董门楼、北曹建立5万亩专用品牌粮食（小麦）绿色高产高效攻关示范片，其中3.5万亩小麦实行订单生产；在董门楼村抓一个1000亩小麦绿色高产高效攻关示范区。小麦绿色高产高效攻关示范片目标单产600公斤以上。全镇6.5万亩小麦目标单产550公斤以上。

        (二)积极开展瓜果蔬菜规模化规范化种植，推进瓜果蔬菜产业升级。以董门楼、北曹为重点，发展小辣椒规模化规范化种植；以门庄为重点，发展娃娃菜和芹菜规模化规范化种植；以王辛庄、三台楼为重点，发展秋黄瓜、秋豆角规模化规范化种植；以柳行、张集为重点，发展温室育苗和黄金西瓜规模化规范化种植；以药王、董门楼为重点，发展温室大棚和阳光棚等设施蔬菜种植。

(三)大力推进中药材规范化种植，推进中药材产业生态化发展。优化我镇中药材产业布局，大力推广节水、节肥、节药等节本增效适用技术，全面推进农业面源污染防治，加强农业废弃物循环利用，打造现代生态农业中药材产业示范样板区，促进中药产业发展。以市场为导向，积极引导农户种植效益好、收益快的一年生中药材种植。

        (四)建设休闲农业和乡村旅游示范点，推进农村产业融合发展。以药王村“田园综合体”为重点，加大扶持政策宣传，引导种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展“美丽田园”“农事景观”“体验采摘园”“农家乐”等类型的生态休闲、观光农业，培育新的农业经济增长点，抓好新兴产业规模化示范基地建设，加大技术指导力度，加快新技术、新成果、新品种的引进推广步伐，提升新兴产业效益和市场竞争力。

     三、保障措施   

      (一)加强组织领导。成立以镇委书记王光凯任组长，镇党委委员王克峰为副组长，镇农业、水务、财政、统计、农机等相关部门负责人为成员的秋种工作领导小组。领导小组下设办公室，镇农业综合服务站站长郭士臣兼任办公室主任，具体负责秋种工作的组织协调工作。建立工作区包村和党政班子成员联系村制度，工作区书记为第一责任人，对本辖区各村负责，确保关键措施落实到位，为秋种工作各项措施的落实提供坚强的组织保证。

（二）大力推广绿色生产关键技术。一是加强耕地质量建设，全面推广玉米（大豆）秸秆粉碎还田，开展深耕整地，增施有机肥，增加土壤有机质含量，改良土壤结构，提高土壤保水保肥能力和水肥利用效率，提升耕地质量。二是加强优质专用品种推广，围绕面粉（食品）加工原料需求，着力推广抗逆性好、商品性好、市场竞争力强的优质专用小麦品种，提高良种覆盖率。三是实施节肥行动。推广测土配方施肥，调整肥料施用结构，改进施肥方式，推广有机无机复混肥、缓释肥、生物肥等新型肥料和化肥深施、种肥同播、水肥一体化等施肥技术；探索有机养分资源利用有效模式，推进种养结合，结合实施省财政资金支持商品有机肥推广利用项目，引导农民积极施用商品有机肥。四是实施病虫害绿色防控及节药行动。加快转变病虫害防控方式，积极推广农业防治、生物防治、物理防治等绿色防控技术，推进高效药械替代小型低效药械，推行精准科学施药，依托专业化统防统治大范围推广应用绿色防控，提高防治效率、效果和效益，实现农药减量控害，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。化肥、农药利用率提高1个百分点，力争实现化肥、农药使用量负增长。

        (三)强化示范引导。各村要按照镇政府统一部署，切实抓好小麦绿色高质高效生产示范区建设，要创新产业化运行机制，发挥龙头企业的带动作用，依托农产品加工企业，成立粮食产业联合体，按照“公司+合作社+家庭农场+农户”运行机制，与种植户签订订单合同，优质优价订单收购。实行单一品种收购储存，保障农产品的内在品质。要坚持“五有”（有示范标志、有创建方案、有责任主体、有扶持政策、有管理台账）建设标准，保证示范片真正成为引领全区优质专用小麦绿色生产的先行区、样板区。示范片建设由乡镇确定农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体和村级集体经济组织承建，要结合农事托管服务项目实施，为示范区农户（种植大户、家庭农场）提供代耕、代种、代管、代收，以及产品销售等服务，推进关键技术措施落实，提高秋收秋种专业化、社会化服务水平。

(四)加强技术服务。结合基层农技推广补助项目实施，深入开展农技人员联户服务。农技人员每人要包保一个优质专用小麦绿色高质高效生产示范片，或百亩以上的中药材、蔬菜生产基地，联系5个科技示范户。要抓好秋种送科技下乡活动，通过举办培训班、发放明白纸、广播电视技术讲座、现场会等形式，把秋种技术送到千家万户。积极开展小麦苗情、墒情、病虫情、灾情等“四情”监测工作，建立定期和不定期会商制度，科学指导小麦田管。区农技推广中心、区农业机械服务中心、区绿色食品发展服务中心、区植保站等单位技术人员要深入镇、村，围绕优质专用小麦绿色生产、种植结构调整、农产品质量安全等开展技术培训和技术宣传。

  (五)推进适度规模经营。加强政策宣传，鼓励种粮大户、家庭农场、农业专业合作社、专业化服务公司、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，通过转包、转让、互转、出租、股份合作等形式开展土地流转，发展订单农业，推进农业适度规模经营。

（六）强化部门协调。农机、农技、植保等单位要加强秋种技术培训、技术指导服务。区农业机械服务中心要加强机械调度，组织好秋种农机服务队和机手培训工作，确保农机农艺融合、良种良法配套。镇农业执法大队要开展农资市场专项整治活动，加强种子、化肥、农药等农资市场的执法检查，坚决打击制售假冒伪劣种子、农药、肥料等不法行为，确保农民用上放心种、放心药、放心肥。

（七）加大资金投入。整合高标准农田建设项目，加强农田基础设施建设。

（八）开展“两区”管护。按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则，将“两区”地块的农业基础设施管护责任落实到经营主体，落实到人，督促和指导经营主体加强设施管护。创新农田水利工程建管模式，鼓励农民、农村集体经济组织、新型经营主体等参与“两区”建设、管理和运营，逐步实行“建管一体化”。

（九）严格督促检查。成立秋种工作督查组，加强对秋种工作的督促指导。在秋种准备（9月中旬）、小麦播种（10月上旬）、苗期（11月上旬）、追施拔节肥（2021年3月上旬）、病虫害防治（2021年4月下旬）、测产验收（2021年5月中旬）等阶段开展检查评比。对秋种及种植业结构调整工作开展好的乡村给予表彰奖励，差的乡村予以通报批评，考评结果纳入年度农业农村综合考评。

附件：古井镇2020年秋种工作领导小组

                          谯城区古井镇人民政府 

2020年10月27日  

附件：

古井镇2020年秋种工作领导小组

组   长：王光凯（镇党委书记）

副组长：王克峰（镇党委委员）

                      李玉良（镇党委委员）

成   员：任大伟（农综站站长）