根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,编制本年度报告。
一、总体情况
2022年,谯城区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,围绕区委、区政府中心工作,聚焦助力经济健康平稳发展、社会和谐稳定、巩固基层政务公开成果等方面加强信息公开,推动政务公开与营商环境、政务服务等业务有机融合,服务经济发展和社会稳定大局。
(一)主动公开。加强经济领域信息公开,开设“助企纾困”“稳经济大盘一揽子政策及措施”“扩大有效投资”等专题专栏,助力经济平稳健康发展。开设“惠农补贴”专题,加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,开设“村务公开”专栏,推动基层政务公开向村(居)延伸。开设“公共企事业单位”专题,大力推进对企信息公开。扎实做好新冠肺炎疫情防控常态化信息公开,让公众及时准确了解最新动态和应对处置工作进展情况。丰富政策解读形式,多运用简明问答、图表图解、创意视频等重点做好与社会关注度高惠企便民重要政策的解读工作,着力提高政策文件解读质量和效果。通过政策咨询服务平台、政务公开专区、政府网站和政企早餐会全方位向企业送政策、送服务。
(二)依申请公开。进一步完善依申请公开制度和流程,印发依申请公开答复规范,建立部门协同会商办理机制。2022年,全区办结政府信息公开申请54件。所有申请均在法定期限内办结,并以指定提供方式予以答复。
(三)政府信息管理。完善政府信息公开保密审查制度,对拟公开政府信息实行“初审、复审”两级审查制度,开展涉密涉敏信息专项排查,坚守做到“上网不涉密、涉密不上网”。开展规范性文件集中公开工作,依据国家、省关于做好行政规范性文件集中公开工作有关要求,高质量发布行政规范性文件正式版本,并制作规范性文件库进行集中展示,方便公众查询使用。
(四)政府信息公开平台建设。持续强化政府公报的权威渠道作用,及时向基层公共服务场所投放,便于公众查阅利用。开设深化“助企纾困”、公共企事业单位等18个工作专题,对相关公开信息进行集中展示,推进“一站式”公开。全面建设区、镇、村三级政务公开专区,切实打通服务群众“最后一公里”。
(五)监督保障。制定年度重点工作任务分工,全面落实上级工作部署,推进全年工作扎实开展。认真做好业务培训、日常考核和整改“回头看”,强化督促指导。完善社会评议制度,将社会评议结果作为政务公开考核体系的一部分,积极主动接受社会监督,继续将政务公开工作纳入区政府目标管理绩效考核。2022年未发生因不履行政务公开义务而发生的责任追究情况。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 47 | 129 | 214 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 51602 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 3418 | ||
行政强制 | 858 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 562.0106万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 51 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 52 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 15 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| | 7.属于行政执法案卷 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 |
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(七)总计 | 53 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 54 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要问题及改进情况
虽然谯城区政务公开工作取得一定成效,但与上级要求、群众期待相比,还有很大差距。比如,少数单位政策解读发布质量不高、公共企事业单位和新增基层政务公开领域的信息公开工作有待进一步提升等问题还比较明显。
针对上述问题,将从以下几方面改进提升:一是组织开展政策解读专项培训,重点培训文字解读、图片解读等多种解读形式的具体撰写方法,进一步提高区直单位和镇街政策解读质量,增进公众对政府重大决策、重要政策的理解和认同。二是督促教育、卫生、交通等领域的企事业单位按照主动公开目录规范发布信息,压实主管单位责任,及时组织开展业务培训,提升信息公开水平。三是加强新增基层政务公开领域日常业务指导和调度,推进信息精准、及时发布,相关进展情况纳入日常考核。
六、其他需要报告的事项
(一)依申请公开收费情况。根据《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)和《安徽省财政厅安徽省发展和改革委员会关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》(皖财综〔2021〕28号)规定,本年度没有产生信息公开处理费。
(二)创新推进政策解读咨询工作。一是搭建政策解读咨询兑现服务平台。通过开设政策咨询综合服务平台,为群众提供线上全天候政策咨询渠道,有对政策不理解的地方,可以通过平台进行咨询,会有专人在2个工作日内进行解答,让政策咨询像“熟人”问事一样方便、高效。今年以来,共受理各类政策咨询1200余件。二是精准推送政策助企纾困。梳理汇集涉企政策和举措,定制“政策礼包”,创建助企纾困专题专栏,依托市政策“免申即享”平台,推动惠企政策直达直享和在线办理,推动“企业找政策”向“政策找企业”转变。强化线下政策推送,定期召开政策宣讲会、政策早餐会等,与群众“面对面”讲政策、听民声、汇民意、释民惑。对业务经办中的难点疑点问题,以实例方式详细讲解,对常见的理解误区,及时提醒说明,实现政企直联、政策直送、服务直达、需求直馈,推动惠企政策落地见效。
(三)推进基层政务公开延伸。一是完善基层政务公开目录。参考2021年以来国务院有关部门制定出台的新闻出版版权、交通运输、旅游、广播电视、自然资源等新增基层领域公开标准指引,充分结合区域和领域特点,编制并实施相关领域目录标准。制定基层政务公开提升行动方案,扎实开展基层政务公开提升专项行动。二是深化涉农补贴信息公开。开设涉农补贴专题专栏,及时公开涉农补贴申报信息,同时汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果,年底前将发放结果以村为单位通过标准化村务公开栏公开,公开期满相关材料留存村委会供村民查询。截至目前,已公开涉农补贴信息3000余条。三是推进政务公开不断向村居延伸。为有效解决村情村务不能及时为民所知、受民监督,村民意见诉求不能及时受理回应等问题,谯城区以居民群众关注的热点、难点问题为重点,推进政务公开不断向村居延伸,聚焦惠民便民,开设村务公开专栏,及时推送村务公开信息,及时公布本村惠农补贴资金发放结果和享受人员信息,切实维护农民群众的切身利益。在所有村的沿街路旁都建设了高标准的村务公开栏,作为村“两委”向群众公开的主阵地,并在公开栏旁设立意见箱,切实让全体村民参与村务民主管理,有效保障群众知情权、参与权和监督权。
(四)加强政务公开平台建设。一是加强专题建设。开设助企纾困、政策解读咨询兑现平台、惠农补贴、公共企事业等18个工作专题,对相关公开信息进行集中展示,推进“一站式”公开。二是因地制宜拓展公开渠道。根据基层群众信息获取习惯和现实条件,着力加强电话解答、现场解答等政策咨询渠道建设,推动政务公开与村(居)务公开有效衔接。进一步优化政务公开专区功能,为基层群众提供政府信息网上查询、政府信息公开申请接收、政策咨询等服务。截至目前,政务服务大厅、乡镇(街道)为民服务中心、村(居)便民服务中心政务公开专区覆盖率100%,均能提供政府信息网上查询、政策咨询答复、依申请公开受理服务。
(五)积极加强政务公开交流。围绕政务公开助力经济发展、惠农资金发放、公共企事业单位信息公开等主题,认真总结我区经验做法,积极向报刊媒体投稿,2022年度,分别在人民网、人民数字联播网、中国报道发表了《亳州市谯城区:区、镇、村三级政务公开建设 打通服务群众“最后一公里”》《安徽亳州谯城区: 打造政策服务新高地 助力营商环境大提升》《亳州市谯城区:开展“惠企纾困、为民解难”专题政策解答活动》《亳州市谯城区深入推进政务公开向村居延伸》《安徽亳州谯城“八大”举措提升惠民惠农补贴公开透明度》等文章,积极宣传我区政务公开典型做法。
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