本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发2019年政务公开重点工作任务分工的通知》要求，由谯城区人民政府政务公开办公室编制。全文包括总体情况，主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本年度报告中使用数据统计期限为2019年1月1日至12月31日。本年度报告电子版可在“亳州市政府信息公开网”（http://www.bozhou.gov.cn/）下载，如对本报告有任何疑问，请与亳州市谯城区人民政府办公室联系（地址：亳州市谯城区半截楼3号谯城区人民政府院内402室，电话：0558-5513830，邮编：236800，邮箱：qczwgkb@163.com联系）

一、总体情况

2019年以来，全区紧紧围绕国家、省、市重大决策部署和公众关切，深入贯彻中央及省、市政务公开相关文件精神，以推动开展政务公开试点示范活动为基调，继续推进决策、执行、管理、服务、结果公开，深化三大攻坚战、“放管服”改革、重大建设项目批准和实施、财政信息公开、重点民生领域政府信息公开，进一步靠实责任，细化任务，加大力度，加强政策解读以及热点回应，不断增强公开实效，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设等各项工作，确保行政权力在阳光下运行，切实发挥以公开促服务、以公开促规范、以公开促落实的重要作用，全区政务公开工作取得明显成效。

（一）主动公开。今年以来，全区信息公开网站共发布信息63927条，其中区政府办公室共发布信息14043条；区直部门共发布信息 25660条；乡镇街道共发布信息22763条；公共企事业单位共发布信息1461条。一是全面推进“五公开”。制定规章制度，坚持以公开为常态、不公开为例外，着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开“五公开”，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。二是加强重点领域信息公开。加强三大攻坚战信息公开和深化“放管服”改革信息公开。强化重点民生领域信息公开。坚持以人民为中心的发展思想，以切实保障基本民生、推动解决重点民生问题为着力点，突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。今年以来，发布重点领域信息6489条，其中高质量发展信息235条，三大攻坚战1676条。三是加强政策文件、政策解读、舆情回应信息发布力度。按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。加强回应关切，进一步强化舆情回应意识，坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，落实政务舆情回应的主体责任。今年以来，全区发布政策解读与回应信息9037条。

（二）做好依申请公开答复。落实依申请公开办理责任，规范依申请公开接收、办理、答复、存档等工作环节，积极做好相关信息资料的收集整理,做好与申请人的沟通联系,严格按照依申请公开办理时限，对相关依申请公开信息按规定进行回复。2019年依法依规答复信息公开申请50件。

（三）加强政府信息管理。一是进一步完善政务信息常态化管理机制，不断建立健全政务信息制作、公开、存档等制度，探索对政务信息进行全生命周期的规范管理。二是做好新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传贯彻落实，确保政府信息公开工作按照新《条例》的要求发布信息。开展集中宣传月活动。为提高认识，营造开展新《条例》宣传的浓厚氛围，将6月份定为政务公开及新《条例》集中宣传月，确保政务公开及新《条例》宣传工作扎实有效。坚持“线上线下”双向宣传。积极运用区政府门户网站、政务公开网、谯城发布、谯城新闻、谯城周刊、电视台等线上平台及时发布新条例贯彻落实工作动态，开设谯城区政务公开及新条例宣传月活动专题。在区政府、区图书馆、区档案馆等处设立大型展板加大宣传力度，在各单位电子屏滚动播放宣传标语，认真组织现场宣传活动。全员发动，营造声势。充分发动区直部门和乡镇街道深入公众开展宣传工作，及时转载新修订《条例》及解读，利用LED电子屏、张贴新《条例》、发放宣传材料、村村通广播播放新修订《条例》等多种形式组织开展宣传月活动，并及时将工作开展情况发布在宣传月专题上。

（四）强化公开平台建设。强化公开平台建设，同时对涉及众切身利益、影响社会稳定和突发公共事件等重点事项，通过召开新闻发布会、接受新闻媒体采访、转载新闻媒体正面宣传报道、在线访谈等形式及时发布权威信息，并且同步在政府信息公开网、微博微信、移动客户端、专题专栏，报纸报刊等形式向群众公开。一是完善目录体系，修订主动公开目录。按照省政府办公厅制定的新目录规范修订我区各单位主动公开目录，确保我区政府信息公开工作按照新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定有序推进。二是持续推进基层“两化”成果巩固提升。结合当前主动公开目录规范梳理工作，将试点成果融合到新修订的指标体系中加以运用，丰富栏目体系，对我区基层“两化”试点专题进行了改版升级，确保试点工作结束，但工作任务不结束，切实发挥试点的示范引领作用。同时，将政务公开“两化”工作与其今年开展的法制政府建设示范创建活动有机结合，使政务公开工作有力地融入到法制政府建设中，双方互有推动，不断提升政务公开工作地位，呈现政务公开工作与法制政府建设双赢的良好局面。

（五）监督保障。强化监督保障，切实加强组织领导，统筹推进政务公开，继续强化制度建设，规范推进政务公开。我区着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是组织集中培训。为进一步提升政务公开工作水平，我区分别于今年5月份、7月份、12月份召开政务公开业务培训会,区直各部门、各乡镇（街道）、各企事业单位分管负责人及具办人员参加培训。二是组织面对面集中整改。为进一步做好政务公开工作中存在问题的整改和新栏目规范调整等工作，9月份、12月份我区采取分批次的方式开展集中整改活动，全区62家单位先后分4个批次到区政府办公室参加面对面集中整改。采用小范围，一对一、点对点的指导和培训，对照新调整政府信息公开目录对本单位政府信息公开网站进行了相应调整，对存在的问题进行了整改。三是开展线上线下督导。为进一步推进政务公开工作，我区实行一月一反馈、一季一通报、一年一考评长效工作机制，常态化推进政务公开工作。同时，为促进政务公开工作推进，我区对全区62家单位进行了实地督查指导，主要通过座谈会、查阅相关资料(政务公开的档案材料归集情况)、查看政府信息公开网站运行情况等方式进行，对工作不力的通报批评、限期整改。促进全区政务公开工作上一个新台阶。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况 

一是政务公开意识有待加强。政务公开工作是建设法治政府、服务政府、透明政府的重要抓手，但仍然有部分单位互联网思维不够，政务公开意识不强，认为政务公开是一项边缘化，可有可无的工作，导致在实际工作中，不推不动，甚至推了也不动，给政务公开工作的全面推进带来了一定的难度。改进情况：为进一步提升政务公开意识，我区分别通过培训、约谈主要负责人、通报等方式提升各单位政务公开意识。目前各单位对政务公开工作的重视程度有所提升，主动公开力度明显加大，我区信息公开总量较去年增加83.65%。
  二是政务公开工作人员业务能力还需进一步提升。部分单位政务公开工作人员对于政策的把握不准确、文件的理解不透彻，主动公开的发布能力和依申请公开的应对能力都有较大提升空间。部分单位政务公开工作人员变动频繁，对于持续高标准推动工作较为不利。改进情况：为进一步提升政务公开工作水平，我区2019年通过举办3次大型业务培训、三次面对面集中整改培训、四次现场督查指导等方式提升政务公开工作人员业务能力。

六、其他需要报告的事项

一是继续做好主动信息公开。继续着力推进“五公开”，持续推进重点领域政府信息公开，重点围绕“三大攻坚战”、重大建设项目、公共监管信息、社会公益事业等重点工作任务优化公开渠道，开设专题专栏，汇聚各环节公开主体的公开信息，实现“一站式”公开。
  二是加强政策解读与回应。按照“谁起草、谁解读”的原则，要求责任部门做好规范性文件政策解读，并协助区政务公开办做好解读的发布工作；增强政务舆情回应主动性及时性，密切关注舆情并及时响应，针对热点问题，及时主动回应，进行常识普及推广。
  三是进一步加大基层政务公开标准化规范化成果推广运用工作力度。按照国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的意见要求，进一步指导基层开展研究和探索，在编制政务公开事项目录标准、规范政务公开工作流程的基础上，加大基层决策公开推进力度，完善基层解读回应工作机制，综合运用政务新媒体的推送优势，全力推动新时代政务公开不断向纵深发展。