【新闻发布会解读】《亳州市谯城区全面推行惠企政策“免申即享”工作实施方案》

时间：2024年4月12日上午

地点：区融媒体中心二楼会议室 

发布人：谯城区数据资源局 梁馨

主持人：闫亚飞

各位同志，各位媒体朋友，大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会。今天发布会的主题是全面推行惠企政策“免申即享”工作，重点解读《亳州市谯城区全面推行惠企政策“免申即享”工作实施方案》文件内容。

一、起草背景
  （一）习近平总书记在企业家座谈会上指出，“要落实好纾困惠企政策，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体”。
  （二）2024年1月19日，国务院印发《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），明确提出“推进政策服务免申办”。要求全面梳理行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策条件和适用规则，强化数据归集共享、模型算法和大数据分析支撑，精准匹配符合政策条件的企业和群众，推动逐步实现政策“免申即享”。
  （三）为深入贯彻落实国家、省惠企政策相关精神，推进惠企政策精准落地，全面推行惠企政策“免申即享”工作，结合我区工作实际，起草制定了《亳州市谯城区全面推行惠企政策“免申即享”工作实施方案》。

二、出台的目的

政府出台的惠企政策门类繁多，许多企业无法精准找到匹配的政策，为促进企业发展，让政策红利精准直达企业，变“企业找政策”为“政策找企业”，真正惠企利企。

三、文件起草过程

一是形成初稿。2月20日，市数据资源管理局召开惠企政策免申即享工作会议，“免申即享”工作作为省对市政务服务营商环境考核的重要指标，要求各单位高度重视。会后，根据会议意见，谯城区起草《亳州市谯城区全面推行惠企政策“免申即享”工作实施方案》（初稿）。

二是局党组会研究。2月26日，区数据资源管理局党组会对《亳州市谯城区全面推行惠企政策“免申即享”工作实施方案》（初稿）进行讨论。
     三是征求意见。2月27日，区数据资源管理局征求有关区直单位意见，共收到反馈意见1条，并予以采纳。2024年2月21日至2024年3月23日面向公众征集意见，期间未收到意见反馈。
     四是合法性审查。在征求各单位意见时，同步征求了区司法局意见，司法局回复无意见。

五是集体研究。3月11日，区政府常务会研究通过了《免申即享工作方案》。会后按程序印发。

四、工作任务

一是各部门新出台的公共政策可数据化为若干颗粒化、区间化的条件，平台通过企业数据对比分析，自动筛选符合条件企业的惠企政策。推动奖补范围明确、审核标准清晰、比对数据齐全的名单类、条件类政策实现“免申即享”或“即申即享”方式进行兑付。

二是根据省、市统一部署，数据管理部门要将各类数据进行归集，根据政策执行部门提供的业务规则，通过数据共享、自动比对、智能审批等，实现基于政策条件颗粒化、市场主体数据结构化、审批流程标准化的惠企政策“免申即享”。

三是区数据资源管理局牵头，明确“免申即享”事项的适用情景、兑现条件和审核程序，对符合“免申即享”条件的事项，推进惠企政策奖补资金兑现由之前的6大流程重新设计，优化为“数据比对、意愿确认、拨付到账”3个环节。

四是区司法局、区财政局、区数据资源管理局牵头，司法行政部门和同级数据资源、财政部门对《政策服务清单》开展同步审查。政策执行部门在兑付前在区数据资源管理局申请账号，区财政局负责资金保障和监管工作。各单位要对本单位惠企政策进行梳理，并抓好落实，各行业主管部门要严格按照规定履行审核审查职能。

五、工作目标

打通惠企政策制定、兑现等环节的“梗阻”，实现政策发布、查询、兑现“一网通办”，惠企政策“应上尽上”，推进各项奖补资金通过“免申即享”平台全流程兑付，实现资金直达企业，消除权力寻租空间，确保财政资金安全合规，为创建一流营商环境，加快建设现代化美好谯城提供坚强保障。

六、创新的举措

从源头上对惠企政策进行把控，文件印发前需到司法行政部门进行合法性审查，将政策进行最小“颗粒化”，并转发同级数据资源部门和财政部门进行备案，确保了政策的执行。明确加强数据汇集、梳理政策清单、强化流程再造、强化“四电”应用、编制办事指南、加强制度建设、强化资金监管任务等。
    七、保障措施和下一步工作
  一是明确责任分工。各部门要加强统筹调度，明确责任人，有序推进流程和平台优化、政策上线维护、线上兑付等各项工作任务，确保完成年度工作目标。

二是加大宣传力度。充分利用报纸、电视、网络等媒介，广泛宣传惠企政策“免申即享”工作，正确引导社会预期，积极回应市场主体关切，不断提高企业、群众知晓度和使用率。

三是注重服务创新。各单位要解放思想，在确保合法合规的前提下，不断优化政策申报兑现流程，可以实现“免申即享”的政策要全部录入“皖企通”政策管理系统，奖补政策全部纳入“免申即享”平台办理。纪检监察、审计、财政等部门积极配合，加强监管，营造良好的创新氛围。

八、政策咨询途径
       解读机关：区数据资源管理局
       解读人：梁馨

政策咨询服务电话：0558-5991057