政府工作报告

——芦庙镇第八届人民代表大会第五次会议

芦庙镇党委副书记、镇长  陶  钧

2025年2月16日

各位代表：

现在，我代表芦庙镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，亦是全面实施“十四五”规划的关键一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇干群凝心聚力，埋头苦干，矢志不渝地投身于各项事业建设，全镇经济社会呈现稳中有进、进中提质的发展态势。

一年来，主要做了以下工作。

(一）这一年,我们倾力农民增收、农业增效，农业农村发展成效显著。

农业发展提质增效。认真贯彻落实2024年中央一号文件精神，以农民增收、农业增效为中心，2024年我镇小麦午收面积4.3万亩，亩产为560公斤。全镇玉米、大豆种植面积突破3.8万余亩，大豆玉米复合种植795亩，超额完成区级分配的600亩任务；朝天椒种植3.08万亩，其中麦套朝天椒2.2万亩，暨保障粮食安全又增加群众收入。为实现朝天椒产业的高质量发展、可持续发展，依托安徽省蔬菜产业技术体系、谯城区绿色发展中心、安徽保银农业科技和谯芦农业发展公司等农技机构技术支撑，开辟试验田56.5亩，建立“产学研”自主化实验基地---椒香苑，引进朝天椒新品种416个，其中单生椒260个，簇生椒156个。在2024年2月被安徽省农业农村厅授予“第六批省级现代产业园”称号；3月被亳州市委市政府授予“亳州市农业产业十强镇”称号、被谯城区委区政府授予“农业农村工作六强镇”称号，进一步巩固农业产业基础，对示范带动全区朝天椒产业发展作出贡献。加大基础设施建设力度，筑牢农业根基。2024年我镇新打大小机井90眼，排查易涝点87处，镇村自筹资金65万余元，开挖疏通大中小沟150条，易涝点已全部整改完毕，实现了沟、桥、涵相通，并积极在探索农田水利工程管护上下功夫，明确工程管护主体，与农户签订管护协议，压实高标准农田建后管护责任,充分发挥我镇7万亩高标准农田设施作用；全年新建雷庄大桥、大武庄桥、李河东桥、东丁阁桥等四座大桥，目前已全部竣工并投入使用；争取上级项目，投资800余万元对武杨河、中心沟进行清淤治理。依法完善农村土地二轮延包工作。截止目前全镇8个行政村7432户，已网签7432户，网签率达100%。持续开展优质服务。按需选派8名科技特派员开展便民、利民农技服务，普及“农安康”小程序，提高了农民绿色生产意识，扩大了机械化防治面积，减少了农药用药次数，全年发放小麦、玉米、水果、蔬菜、农机等农业知识宣传资料5万多份，4.3万余亩小麦赤霉病防控全部飞防，检测农、畜、水产品2686条，在全区位居前列；全年有序推动“四送一服”工作走深走实，走访涉农企业720家，其中，合作社266家，家庭农场441家，规模养殖厂13家，协调沟通解决种养殖合作社资金需求115万元，为我镇经济高质量发展提供有力支撑。

（二）这一年，我们聚力盘活资产、挖掘资源，积极谋划，集体经济发展稳中有进。

村级集体经济发展成绩斐然。全镇8个行政村村级集体经济收入总额达到819.68万元，村集体经济经营性收入均超过50万元，其中王楼村经营性收入达265.09万元，杨庄村经营性收入101.63万元。盘活“老三资”、谋划“新三样”挖掘资源潜力。通过对袁庄村原袁庄小学、杨庄村原河东小学、焦楼村原黄寨小学、袁庄村原垃圾处理站、雷庄村原老村部等闲置资源的有效利用谋划了5个项目。其中，袁庄村乡村振兴厂房项目投资250余万元，建成1800余平方米的钢构厂房，现已竣工并投入使用，为村集体经济带来年均13万元的收益；杨庄村中药材初加工车间项目计划投资300余万元，建设一座高10米、建筑面积2000余平方米的钢构厂房，建成后村集体经济收益将达年均12万元以上，盘活原李庙小学，每年租赁收入达3万元；焦楼村钢构厂房项目投资60万元，目前已建成，每年可为村集体经济增收2万元；袁庄村烘干房项目由谯城区农投投资300余万元建设，建成后村集体经济收入将增加12万元，目前已具备施工条件，待谯城区农投进场施工；雷庄村出让原老村部土地，计划建设1500平方米标准化厂房以增加村集体收入。全镇8个村领办集体农场2570亩，村集体经济增收46.2万元。安装振兴光伏27000平方米。通过一系列的举措，芦庙镇村级集体经济发展态势良好，为乡村振兴奠定了坚实的经济基础。

（三）这一年，我们致力防返贫、固成果、强帮扶，乡村振兴取得实效。

巩固拓展脱贫攻坚成果。我镇落实落细稳就业、强产业、促增收各项措施，巩固提升了历年脱贫人口脱贫质量。组建了一支由132名网格员构成的队伍，定期召开镇级、村级网格员培训会，明确网格员包保户数、职责范围以及监测重点，每月动态更新网格员管理台账，有效提升了防止返贫动态监测的工作效能。镇乡村振兴办、民政部门协同开展低保联审，采用入户核实预警信息、农户自主申请以及定期集中排查等多渠道方式将39户农户纳入监测对象。全年累计排查农户12543户，其中入户排查4939户，线上问询2818户，村级研判4786户，共发现66条问题，其中工作落实类问题58条，政策落实类问题8条，现均已整改到位。目前，我镇共有脱贫户946户1790人，监测户153户370人，已实现贫困发生率为0的目标。雨露计划、稳岗就业、小额信贷政策落实落细。针对脱贫户及监测户中符合条件的中职、高职、大专困难学生，我镇按照每生每年3000元的标准发放雨露计划补贴。2024年，春季摸排上报受益学生55人，秋季为54人。全镇脱贫户及监测对象符合条件的省外务工人员均已申请并领取一次性交通补贴。目前，我镇小额信贷累计贷款154户，无逾期还款现象。加大农村巷道建设。为打通群众出行的“最后一公里”难题，我镇投入补贴资金18.31万元，修建农村巷道1551米，进一步改善了村民的出行条件。

（四）这一年，我们强部署、重环保、治脏乱、优生态，人居环境焕然一新。

和美乡村提档升级。建成省级和美乡村焦楼行政村田小庄中心村，实施了广场建设、坑塘治理、“五小园”建设、道排工程建设、路灯及文化墙、绿化等项目，提升了“颜值”，依托坑塘创造“产值”。人居环境持续巩固。坚持定人、定岗、定机械、定路段、定网格，坚持“线上+线下”“实地+网络”“质量+数量”相结合的考核方式，严格落实常态化工作，压实镇村和保洁公司责任，镇、村整体环境全面提升，全区年度农村人居环境整治综合排名第三名。户厕改革扎实推进。2024年我镇新建改厕180户，现已全部完工验收并交给农户使用，并开展厕所粪污收集处理及资源化利用，健全后续管护机制，不断提升群众生活质量。生态环保筑牢防线。积极开展地表水污染源排查整治工作，坚持“全面治理、依法治理”的工作要求，对全镇范围内的入河排污口、沿河建房生活污水直排、镇政府驻地生活污水处理、农村生活污水处理、养殖污染治理等进行系统摸排和实地核查；持续加大农村黑臭水体整治工作力度，推进镇政府驻地污水处理设施提质增效，以“皖北喝好水”工程配套水环境治理项目-乡镇污水处理厂扩建及配套管网工程EPC项目（芦庙镇污水处理厂1500吨/天改扩建以及相关配套管网建设）正在稳步推进，污水处理厂主体工程正在建设中，相关污水管网正在铺设。镇综合行政执法队全年共开展巡查1346轮次，共出动工作人员2578人次，共排查问题130个，解决问题130个，为持续深入打好蓝天保卫战提供保障。

（五）这一年，我们强宣传、抓重点、除隐患，筑牢安全生产防线。

理论学习扎实开展。我镇认真学习习近平总书记关于安全生产、应急管理和防汛抗旱重要论述，落实全国、省、市、区安全生产和防汛抗旱会议精神，牢固树立安全红线意识和底线思维。定期召开安全生产专题会议，及时分析研究安全生产形势，解决安全生产中的困难和问题。安全生产多渠道宣传。以全国防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月等为契机，通过微信群、村村通广播、入户宣传走访等不同方式持续开展安全生产、防灾减灾、防汛抗旱、道路交通安全、燃气安全、建筑施工安全、消防等知识“五进”工作。开展主题咨询活动4场，发放宣传单页5000余份，受众6000余人。召开由全镇200余家生产经营负责人参与的专题培训会3场。安全生产检查力度加强。2024年我镇对生产经营单位开展安全生产检查128家，出动检查人员300余人次，排查隐患188条，已全部完成闭环整改；积极开展消防安全专项督查，全年检查电瓶车入户不合规停放21家，整改21家。开展消防宣传48场次，检查生产经营租住自建房78家、不合规场所9家，责令限期整改，检查“三合一”场所46家，不合规场所5家，已限期整改完毕。开展燃气和新型液态燃料安全检查90余次，查出隐患28条，已限时整改完毕；2024年共排查自建房3000户，发现隐患11户，目前全部整改完成；摸排水域112个，设置警示牌116块，配备救生设备114套，安装重点水域监控10套；建立三四轮电动车一车一档信息管理系统，对每辆电动车的车辆信息、车主信息、使用情况等进行详细登记，并为12000辆电动车张贴了编号，实现了车辆的精准管理与追踪。

（六）这一年，我们守底线、强治理、保平安，社会稳定大局持续向好。

强化信访工作措施。坚持党政领导开门接访制度，2024年度共接访、约访群众38批54人次，带案下访97批次，阅批信访件38批次54人次，排查矛盾纠纷112件，成功化解109件，未化解3件；网上受理信访件共计43件，其中依法分类程序办理20件，听证办理10件，调解类办理8件，普通程序办理2件，直接回复3件，及时受理率、按时办结率100%，积极引导信访人参评，参评率100%。平安建设稳步推进。积极开展平安村、平安家庭、平安校园等创建活动，通过发放宣传资料、举办知识讲座、开展文艺演出等形式，广泛宣传平安建设的意义和内容，提高群众的知晓率和参与度。目前，全镇已创建平安村8个，平安家庭8000余户，平安校园7所；全镇范围开展铁路高铁沿线日常巡逻，加强对高铁200米范围内的管控，全年没有发生影响铁路安全的事件。综治维稳扎实有序。认真落实市平安办深化矛盾纠纷排查化解严防发生恶性刑事案件专项攻坚行动，深化矛盾纠纷排查化解七项机制和十条举措，定期组织村干部、村警、治安网格员对辖区内的矛盾纠纷进行全面排查。一年来，共排查出各类矛盾纠纷396起，化解394起，化解率达到99.75%；对全镇238名精神障碍患者台账进行再梳理，三级以上重度精神病人19人按网格分级进行管控，对病情严重的患者及时送医治疗3人，全年没有发生精神病人肇事肇祸事件；落实反邪“四个摸清、五个不漏、六个必问、七个查看、八类场所必访”的要求，社会面转化有序开展，送集中转化班3人，均已转化，对已有的邪教在册人员33名加大转化力度，教育转化取得新进展；全年送教5名青少年，迷途知返，成效明显。电信网络诈骗预防稳步提升。持续提升反诈APP安装比率，全镇发生警情8起，环比2023年度11起和2022年度15起警情下降明显，对8起受害群众的案例，作为身边典型案例进行宣传教育。国防建设有序推进。武装工作成效显著，2024年度民兵团整组，标准化建设高标准通过全区验收，征兵工作取得全区第一的优异成绩；全年慰问退役军人600余人次，现役军人家属50余户，共计发放困难帮扶资金1万余元，帮助退役军人20人。

（七）这一年，我们强作风、提效能，政府履职能力切实提升。

政治建设扎实有力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持把习近平总书记考察安徽重要讲话精神作为理论学习首要议题，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，切实做到内化于心、外化于行，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。自觉接受区委巡察反馈问题，即知即改、立行立改，补齐短板弱项。法治建设稳步推进。建立健全“三重一大”决策机制，坚持班子带头学法制度，行政决策程序和议事规则不断完善。依法公开政务信息1157条，及时倾听群众诉求，回应社会关切。受理化解市长热线1027件，省长热线10件，满意率分别为98%和100%，有效解决一批群众关切的“急难愁盼”问题。作风建设常抓不懈。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯“四风"等不正之风，健全作风建设长效机制，严格落实作风建设责任清单制度，严格执行党员干部操办婚丧事宜、公务接待管理等制度。牢固树立纪在法前、纪严于法意识，自觉遵守关于党风廉政建设和反腐倡廉各项规定，主动接受组织和群众监督，构筑拒腐防变思想道德防线。

此外，我们还在经济普查、信息统计、计生服务、殡葬改革、档案管理等方面实现了新进展，各项工作均坚决做到上级有部署、政府有落实，群众有反映、政府有回音。

各位代表！一路拼搏，步履坚定，每一份收获都饱含着辛勤的汗水。在财政资源紧张、任务艰巨的严峻形势下，全镇上下秉持着坚定的信念，脚踏实地、埋头苦干，成功抵御了各种风险挑战，实现了经济社会稳步向好的良好发展态势。这一成果的取得，离不开区委、区政府和镇党委的坚强引领与决策部署，离不开镇人大的有力监督与全力支持，更离不开全镇广大干部群众心往一处想、劲往一处使的团结奋斗。在此，我谨代表芦庙镇人民政府，向全镇人民致以最诚挚的问候，向各位代表致以最崇高的敬意，向所有关心和支持芦庙发展的同志们、朋友们表示最衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，发展还面临很多困难和挑战：一是全镇经济总量小、产业结构单一、综合实力不强，高质量发展的基础还不牢固；二是村集体经济实力还比较薄弱，实现乡村全面振兴还需加倍努力；三是政务服务水平还有很大提升空间，个别干部精神懈怠、能力不足、不善担当等问题依然存在。因此，我们要不断增强忧患意识，直面问题挑战，尽心竭力改进工作。

二、2025年工作展望

2025年是落实二十届三中全会改革举措开局之年，也是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇之年，做好今年工作意义重大、使命光荣。芦庙镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持以高质量发展为主题，因地制宜发展新质生产力，有力推动芦庙镇高质量发展。

（一）持续发力，突出“三农“位置，坚持农业基础地位不动摇。

一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设。继续改善农村交通等基础设施条件，完善配套功能，营造优美的镇村环境。二是全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央、省、市、区各项政策，落实好粮食直补、救灾救济粮发放等惠农政策，大力推进农业开发进程，鼓励农民致富创业。三是继续加大我镇种植产业结构调整力度，全力做好本年度高标准农田治理项目提升和小型农田水利管护工作，稳定朝天椒种植面积2万亩以上，扩大油料种植面积，扎实推进大豆玉米复合种植。

（二）加强管控，保持高度警醒态度，坚决打好生态环境保护攻坚战。

全面贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行绿色发展理念，加强生态环境污染治理，坚决打赢污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。一是全面落实河长制，压实镇村河长工作责任，加强镇域河流污染源管控，严控农业面源污染；二是加强环保监管力度，严防非法畜禽养殖场反弹，全面筑牢水污染防治基础；三是严厉打击违法用地和违法建设行为，集中整治性质恶劣、影响重大、存在安全隐患的违法建筑，坚决遏制违法用地和违法建设行为。

（三）科学布局，深入实施乡村振兴战略，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

一是围绕产业振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果这两个重点，继续深入各村开展调研，全面掌握村情，整合各方资源，着力推进镇村振兴发展；二是持续加强全镇耕地管理和保护，加大土地巡查力度。扎实开展耕地整治，提高耕地利用率，积极采取措施，守住粮食安全线，稳住农业基本盘；三是深入开展农村人居环境整治工作。持续巩固提升整治成果，建立健全生活垃圾收运处置体系和长效保洁机制，全面提升农村生活垃圾治理水平，环境面貌不断改善。四是有效利用各类资源资产资金，大力发展壮大村级集体经济，引领农民实现共同富裕，助力乡村振兴。

（四）筑牢防线，围绕争创平安镇，汇凝心聚力构建和谐社会。

守好信访稳定底线。紧扣“小事不出村，大事不出镇”目标，落实“三到位一处理”和“5+N”机制，活用“新时代六尺巷工作法”，构建“党建＋信访”格局。镇党政领导包片、村干部包组，迈开脚步走村入户，精准排查矛盾隐患，量身定制化解方案，力保初信初访清零、积案难案见底、进京赴省“零上访”。加固平安建设防线。对电信诈骗、盗窃、邪教等犯罪保持高压打击，扫黑除恶常态化推进，强化重点人群管控，筑牢未成年人违法犯罪 “防护堤”。加强平安建设“双提升”宣传，切实提升群众安全感与政法机关执法满意度，守护社会和谐稳定。

各位代表：

梦虽遥，追责可达；愿虽艰，持则可圆！眺望未来，我们心中满溢豪情与信心，更对肩头责任有着勇于担当的意识。在区委、区政府以及镇党委的坚毅引领下，我们将秉持只争朝夕的紧迫感，以雷霆万钧之势的高效执行力，坚守信念，同心协力，并肩前行。让我们将全部的热忱与力量投入到芦庙的高质量发展进程中，努力开创芦庙镇经济社会发展新局面，为建设美丽幸福新芦庙而努力奋斗！