亳州市谯城区人民政府关于印发

《亳州市谯城区城市功能品质活力提升

实施方案》的通知

谯政秘〔2024〕48号

 

区直各单位，谯城经开区管委会：

《亳州市谯城区城市功能品质活力提升实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

亳州市谯城区人民政府

2024年8月26日

（此件公开发布）

 

亳州市谯城区城市功能品质活力提升

实施方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，根据《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于完善城市功能提升城市品质增强城市发展活力和竞争力的意见》（皖办发〔2024〕11号）和《亳州市城市功能品质活力提升实施意见》（亳政秘〔2024〕58号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）基本思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示批示精神和关于城市工作的重要论述，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，实现人、产、城互促共进，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，坚持有效市场和有为政府更好结合，以城市运营理念为引领，以提升城市功能品质为抓手，以增强城市发展活力和竞争力为主线，健全城市规划体系，深化城市建设、运营、治理体制改革，聚焦“六一战略”，全面推进“六区建设”，实施“十大发展行动”，着力提升亳州市省际毗邻区域中心城市主城区功能品质，推动城市内涵式发展，全面提升城市要素集聚力、资源配置力和品牌影响力，努力在皖北全面振兴和高质量发展中走在前列。

（二）发展目标

到2027年，城区功能品质大幅提升，发展活力和竞争力显著增强，城市发展能级明显提升，综合交通枢纽更加便捷，人、产、城协调发展，城市特色更加突出，辐射带动能力显著增强。

——综合实力显著增强。地区生产总值突破970亿元，人均GDP力争突破6.2万元、与全省差距进一步缩小。常住人口城镇化率提高到52%左右。开发区产城融合发展水平大幅提升，开发区营业收入突破800亿元。（责任单位：区发改委、谯城经开区管委会）

——发展活力充分激发。中医药、白酒、绿色食品、花茶等优势产业集群产业链现代化水平明显提高，新能源、新材料、新能源汽车产业集群规模进一步壮大。规上工业增加值平均增速达到10%以上，高技术制造业增加值平均增速达到10%左右，服务业增加值平均增速达到5%以上，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达到40%；省级以上“专精特新”企业超过80家，省级以上研发平台40家以上。（责任单位：区发改委、区工信局、区科技局）

——承载能力显著提升。主动融入服务长三角一体化发展，打造链接长三角和中原城市群的“桥头堡”，内联外畅的综合交通体系基本建立，高等级公路网密度达到5.51公里／百平方公里。市政基础设施进一步完善，安全韧性城市建设取得显效，智慧城市建设水平进入全省前列。（责任单位：区发改委、区住建局、区交通局、区城管局、区数据资源局）

——要素集聚优势凸显。城区常住人口达到100万人以上，实现城镇常住人口净流入；引进高层次人才和急需紧缺人才2000人以上，新增高技能人才1200人以上；“四上”企业数达到550家；年接待游客1000万人次，实现旅游总收入100亿元；实际利用外资年均增长10％以上，营商环境考核位居全省前列。（责任单位：区委组织部、区发改委、谯城公安分局、区人社局、区文旅体局、区商务局、区营商办）

——人居环境更加舒适。基本公共服务主要领域指标接近或达到全省平均水平，教育、医疗、养老、托育、社区等公共服务品质不断提升，义务教育巩固率达99%，高中阶段教育毛入学率高于全国平均水平，每千人口拥有执业（助理）医师数达2.5人，养老机构护理型床位数4500张，婴幼儿托位达600个。争创全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市，市民的幸福感、获得感、安全感进一步提升。（责任单位：区教育局、区卫健委、区民政局、区城管局、区住建局、区文明办）

到2035年，谯城城区功能品质活力全面提升，“六区建设”成效取得重大进展，主城区地位更加稳固、优势更加凸显，人与自然和谐共生的现代化美好谯城基本建成。

二、推动实施十大发展行动

（一）实施创新发展行动。激发创新活力。推进科技创新和产业创新深度融合，着力构建四大创新平台体系。强化创新主体培育，实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”、规上重点制造业企业“两清零”行动。鼓励企业加大研发投入，积极推动企业科技成果转化。力争高新技术企业突破135家，科技型中小企业突破350家，研发费用突破10亿元。支持高新技术企业和科技型中小企业获得贷款，解决企业资金需求。推进中科谯城智慧农业研究院建设。加快推进“谯科创谷产业园”和国家中药制药工程技术研究中心亳州分中心建设。推动谯城经开区建设省科技成果产业化基地。（责任单位：区科技局、区发改委、区工信局、区药业发展促进中心、区商务局、谯城经开区管委会）

（二）实施产业培育行动。做强制造业。贯彻落实省委省政府关于皖北四大产业集群发展指导意见，着力发展现代中医药、新能源、新材料、绿色食品加工、白酒等重点产业集群。壮大中医药、绿色食品制造、花茶三个百亿级产业集群。以数字化转型推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展。支持企业用数智技术、绿色技术转型升级，提升工业竞争力。规模以上工业产值突破450亿元。做优现代服务业。加快发展生活性服务业和生产性服务业。持续推进先进制造业和现代服务业深度融合发展，围绕数字赋能、产业生态培育、市场开拓、要素保障等，积极开展“两业融合”试点建设。鼓励发展电商、直播等服务业新业态、新模式。发展数字经济，赋能产业加速转型升级。做大文化旅游业。实施优秀传统文化活化工程，推深做实曹魏文化活化工程。促进曹魏文化、中医药文化、白酒文化创造性转化、创新性发展，以农文旅融合发展为主攻方向，着力打造全国一流的健康养生文化旅游目的地。（责任单位：区发改委、区工信局、区药业发展促进中心、区投资促进中心、区商务局、区科技局、区文旅体局、谯城经开区管委会）

（三）实施大众创业行动。以“谯城老乡，请您回家”为抓手，持续开展助力青年学子创业活动、创业大赛、创业优秀项目及人才评选等专项活动，开展“创业训练营”“未来新徽商特训营”。扩容升级创业平台，组织开展创办企业培训、网络创业培训等各类培训不少于3000人。支持青年学子、返乡人员创业，每年支持高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点创业者8000人以上。（责任单位：区人社局、区教育局）

（四）实施人才引育行动。大力实施新时代人才强区战略，牢固树立“人才是第一资源”理念，优化人才“引育留用”体系，全力营造“近悦远来”的人才生态环境。深入实施“3221”人才工程，组织“人才谯城行”系列活动，常态化开展“智汇谯城 才聚药都”招才引智高校行，重点引进高层次人才和急需紧缺人才。创新人才引进方式，开展靶向引才、柔性引才、飞地用才等，完善与沪苏浙人才双向挂职机制，做好人才入编、随迁配偶安置、子女入学等服务保障。完善人才评价体系，探索“揭榜挂帅”“竞争赛马”等机制，积极为人才“放权松绑”。加快技工强区建设，提升中职学校办学层次，完成技能补贴培训7000人以上。深化校企合作、双元育人，建设产教联合体，开展“订单班”“定向班”培养，年均新增高技能人才1300人以上。（责任单位：区委组织部、区人社局、区投资促进中心、区发改委、区工信局、区药业发展促进中心、区商务局、区科技局、谯城经开区管委会）

（五）实施开放发展行动。主动融入长三角一体化发展，推动实施《长三角地区一体化发展三年行动计划（2024-2026）》。聚焦产业合作、创新、金融等领域，加强与沪苏浙地区交流合作。加快推进上海生命湾谷亳州联动产业园区建设。高质量推进产业招商，积极引进沪苏浙高新技术企业、专精特新等龙头企业。抓好院士、杰出青年等人才引育工作，开展“招才引智”高校行等特色活动。推进“管委会+公司”改革。加快皖北承接产业转移集聚区建设。推动谯城经济开发区升级国家级开发区。坚持中原城市群核心发展区战略定位，积极落实淮河生态经济带发展战略。协同推进基础设施互联互通，深化产业体系分工合作，促进公共服务共建共享，提升对周边市县的吸引力和辐射带动能力。实施外贸主体培育壮大工程，开展重点外贸企业分级包保服务。积极培育外贸创新发展新业态，支持企业建设、租赁海外仓。协同建设中国（安徽）自由贸易试验区亳州联动创新区。组织参与广交会、进博会等国家重大展会，强化与境外商协会和投资促进机构对接，力争进出口总额年均增长10%以上。（责任单位：区发改委、谯城经开区管委会、区投资促进中心、区商务局、区工信局、区药业发展促进中心）

（六）实施公共服务提升行动。提升教育质量。推动学前教育普及普惠、义务教育扩优提质、普通高中特色发展，改善普通高中办学条件，建强校长、教师、教研三支队伍，与芜湖市开展合作办学。推进医疗服务能力现代化。推进县域医疗次中心建设，华佗中医院建成三级医院。满足“一老一小”服务需求。实施居家适老化改造，加快建设社区嵌入式养老服务机构（综合体），建设连锁化运营、标准化管理的示范性社区居家养老服务网络。每个街道至少建设1家社区嵌入式养老服务机构（综合体）。提升公办托育服务水平，鼓励托幼一体化建设，鼓励和支持有条件的幼儿园开设托班，幼儿园开设托班占比达30%以上。（责任单位：区发改委、区教育局、区卫健委、区民政局）

（七）实施城市空间优化行动。科学确定城市定位，优化空间布局。落实《亳州市国土空间总体规划》（2021—2035年）要求，着力优化主城区生活生产空间布局，完善城市服务配套，营造良好的城市环境，塑造特色城市风貌，提高城市空间品质，增强带动辐射动力。立足“六区建设”目标定位，做大做强中医药、白酒、绿色食品、文化旅游四大优势产业，加快发展新能源、新材料、汽车及零部件、高端装备制造、轻纺服饰、新一代信息技术等新兴产业。加快推进皖北承接产业转移集聚区先行区、长三角绿色农产品生产加工供应基地示范区建设，推动开发区产城融合发展，大幅提升省际毗邻区域中心城市主城区功能品质。（责任单位：市自然资源和规划局谯城分局、区发改委、区住建局、区商务局、区工信局、区药业发展促进中心、区文旅体局、谯城经开区管委会）

（八）实施城市更新及治理行动。推进省际毗邻区域中心城市主城区建设，聚焦向内提升城市能级、向外促进区域互联互通双向发力，加快推进城市更新片区建设，实施老旧小区改造、棚户区改造等城市更新工程，有序推进一批城市更新项目。深化智慧城市建设，加快推动城市建筑、道路桥梁、园林绿地、地下管廊、水利水务、环境卫生等公共设施数字化改造、智能化运营。巩固提升数字城管“谯城模式”，推动城市规划、建设、管理、运维全过程各环节数据融通，提升城市治理智能化、精细化水平。搭建“民生呼应，暖心走访”工作平台，加快推进数字社会治理精细化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化区域社会治理现代化试点，提升基层社会治理效能。（责任单位：区委组织部、区住建局、市自然资源和规划局谯城分局、区城管局）

（九）实施全面绿色转型发展行动。协同推进亳州市国家碳达峰试点城市建设落实亳州市能源绿色低碳转型、节能降碳增效、经济结构优化升级等碳达峰试点8项专项行动。抓好能耗双控。实施重点领域节能节电专项行动，开展“一企一策”节能诊断，引导重点耗能企业开展节能技术改造和清洁能源替代。强化可再生能源综合开发利用，有序开发风、光、地热等资源，加快构建多元化能源供给体系，不断提升新能源消纳比重。谋划建设“源网荷储”项目，发展虚拟电厂。加快推动碳减排。倡导绿色低碳生活方式，在环卫、物流、出租、公务车用车领域推广使用新能源汽车。推广绿色建筑和装配式建筑，绿色建筑开工比例保持100%，装配式建筑占新建建筑45%以上。着力推进生态建设。做好大气、水、土壤等污染防治，加快推进黑臭水体治理。（责任单位：区发改委、区住建局、区工信局、区商务局、区生态环境分局、谯城经开区管委会、交通能源集团）

（十）实施安全韧性城市发展行动。践行人民城市理念，更好统筹发展和安全，全面推进安全韧性城市建设。提高设施利用安全性。以老旧小区改造项目为切入点，重点实施老旧管网更新、架空管线入地改造工程，大力实施水电气热等地下管线改造工程，积极推进地下综合管廊建设，努力提升设施布局的模块化、网络化以及可替代性水平，提高设施利用的安全性。提升城市应急保障能力。合理规划布局应急避难场所，完善公共安全保障体系。积极推广物联网、云计算、大数据、区块链、人工智能、5G等现代信息技术在安全韧性城市建设领域的运用，提高城市安全治理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。提高城市防洪排涝能力。系统化推进海绵城市建设，构建城市排水防涝工程体系，积极改造老城区易涝积水点，新城区不再出现“城市看海”现象。加快推进城市防洪工程建设，加固外河堤防。合理规划建设河沟、桥涵、泵站、机电井等设施。重点推进谯城区积水点排水管网改造提升项目、谯城区包河闸拆除重建工程、谯城区大寺枢纽除险加固工程建设。（责任单位：区住建局、区城管局、区应急局、区水利局、谯城公安分局）

三、保障措施

（一）强化组织领导。坚持高位推动，健全工作推进机制。成立由区政府主要负责同志担任组长的谯城区城市功能品质活力提升工作领导小组，相关分管副区长任副组长，区发改委等28个单位为成员单位。建立健全协调调度机制，全方位落实各项工作任务。各有关单位要强化主体责任，积极谋划重大项目工程，细化实化工作举措，进一步完善措施，量化具体指标，倒排时间节点计划，加强定期评估和督导。

（二）持续优化营商环境。持续打造市场化、法治化一流营商环境。推动建设全国统一大市场，全面落实市场准入负面清单、公平竞争政策等制度。深化政务服务“一网通办”“一键申报”“高效办成一件事”，建立健全“全程帮办代办”机制和“有呼必应”机制，坚持“最多上一次网”“免申即享”等做法，打造一批数据惠民应用场景。推进“无感互认”改革，探索建设“无证明城市”。持续开展“政企早餐会”，用好政企微信群，畅通政企沟通渠道。打造践诺守信的社会环境。健全政府拖欠账款常态化预防和清理机制，深入推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动。深化“优化网络营商环境保护企业合法权益”专项活动，凝聚企业发展的强大正能量。

（三）强化项目投资带动。以好项目大投资促进城市建设。加强项目谋划。加快推进政府投资和国企投资项目建设。积极谋划“两重”“两新”项目。多举措稳定房地产市场，稳妥有序推进房地产项目建设。鼓励企业技术改造，落实支持政策措施。积极开展招商引资，探索产业链招商、资本招商和场景招商等新模式，开展重点产业项目“揭榜挂帅”行动。创新投资模式。优化政府投资结构。聚焦城市功能品质短板弱项、关键变量，重点保障交通市政等基础设施、教育医疗等公共服务、生态保护和环境治理、社区建设和社会治理等公益性、准公益性项目。积极探索政府注资、平台运作及政府与企业合作等方式，充分发挥政府投资引导撬动作用。激活社会投资。加强项目策划，主动策划一批提升城市功能品质活力急需的重大项目。力争固定资产投资年均增长10%左右。

（四）加大金融政策支持。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等中央和省级资金支持。积极争取政策性、开发性金融机构和保险机构等中长期资金支持，为交通、水利、环保等重大项目提供长期稳定、低成本的资金支持。鼓励银行等金融机构针对城市项目特点，开发相关金融产品和服务。积极争取省“城品活力贷”财政贴息支持。大力发展股权等直接融资，积极运用企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等，支持重点领域项目通过资本市场筹措资金。加快盘活存量资产，回收资金精准支持新项目建设。积极支持各类产业基金在谯城设立子基金，支持在谯项目投资。

附件：1.亳州市谯城区城市功能品质活力提升工作领导小组

成员名单

2.亳州市谯城区城市功能品质活力提升2024年工作要点

 

附件1

 

亳州市谯城区城市功能品质活力提升工作领导小组成员名单

 

为扎实推进我区城市功能品质活力提升行动，区政府决定成立亳州市谯城区城市功能品质活力提升工作领导小组，成员名单如下：

组    长：宋保众  区委副书记、区长

副 组 长：刘  虎  区政府党组副书记、谯城经开区党工委书记、管委会主任

梁  超  区委常委、常务副区长

曹芳文  区政府副区长

乔  健  区政府副区长

张苗平  区政府副区长

赵  伟  区政府副区长

                 陈华锋  区政府副区长

成    员：焦广春  区政府党组成员、办公室主任

           田晨辉  区委政研室（区督查考核办）主任

王  娟  区委宣传部副部长

张  超  区委组织部副部长

王  钊  区发改委主任

陈永强  区住建局局长

王玉全  区财政局局长

  田  亚  区教育局局长

  刘冬冬  区科技局局长

  李  斌   区工信局局长

  杜  娟  区民政局局长

  徐春雷  区人社局局长

  张  健  区生态环境分局局长

  马锋民  区交通局局长

  戴  伟  区农业农村局局长

  闫宏坤  区水利局局长

  张  平  区商务局局长

  王淑侠  区文旅体局局长

  杜登华  区卫健委主任

  高大珂  区应急管理局局长

  庄建军  区市场监管局局长

  李镇彪  区城管局局长

           郁晓晴  区数据资源局局长

  修  军  区投资促进中心主任

  耿  玮  区药业发展促进中心主任

  李  厂  区统计局副局长

           左鹏飞  魏武国控集团董事长

  任  和  区交通能源集团董事长                            

领导小组办公室设在区发改委，区发改委、区住建局主要负责同志任办公室主任。城市功能品质活力提升工作实行领导小组季度调度、半年督导、年度总结，请相关单位抓好贯彻落实。

 

附件2

 

亳州市谯城区城市功能品质活力提升

2024年工作要点

 

一、城市燃气管道等老化更新改造。持续推进城市供水、燃气、排水等老旧管网更新改造。推进谯城区积水点排水管网改造提升项目、 亳州市西部城区污水处理厂及管网建设项目实施。建设改造市政雨污水管网280公里。（责任单位：区城管局、区住建局、魏武国控集团）

二、人才农民工等群体购房专项政策。对在我区购买新售商品住房的，按照购房资金总额的1%-1.5%补助标准予以补助。加大保障性租赁住房供给，发展保障性租赁住房10套（间）。（责任单位：区财政局、区住建局）

三、公立医院住院设施提升工程。开展全区公立医院存量住院设施资源摸底调查工作，建立公立医院住院设施提升项目库。聚焦改善病房环境与设施条件，统筹推进空间改善、厕所革命和安全保障等方面改造提升。推动谯城区人民医院建设，尽快投入使用。（责任单位：区卫健委）

四、社区嵌入式养老服务机构（综合体）建设。按照“提升一批、改造一批、补建一批、配套一批、转型一批”的思路，分类推进嵌入式机构建设。建设社区嵌入式养老服务机构（综合体）不少于1个，推动养老机构专业服务向社区和家庭延伸，满足老年人就近养老需求。（责任单位：区民政局）

五、城镇老旧小区改造。扎实推进城镇老旧小区片区化、一体化改造，计划改造老旧小区11个，补齐公共服务设施，提升老旧小区改造品质，探索推进既有住宅加装电梯，加强无障碍和“适老化”改造，提升老旧小区居住环境。改造城镇危旧房44套。有序推进棚改安置房项目建设，做好棚户区改造遗留问题整改工作，完成棚户区改造基本建成4391套。计划完成居家适老化改造1210户。（责任单位：区住建局、区民政局）

六、全面推进省级创新型城市建设。培育“四链”深度融合的产业生态。强化创新主体培育，实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”、规上重点制造业企业“两清零”行动，新增高新技术企业突破13家，科技型中小企业突破240家。建强科技创新载体，培育申报省企业研发中心4家，积极推进中药提取安徽省技术创新中心（济人）和现代中药安徽省产业创新研究院（九洲方圆）建设，完成安徽省中药饮片制造新技术重点实验室（协和成）重组。（责任单位：区科技局、区药业发展促进中心）

七、深入推进创业亳州行动。持续开展“谯城老乡，请您回家”助您创业活动和助力青年学子创业活动，支持高校毕业生、科技团队等重点群体创业。全年支持重点群体创业者3000人，发放创业担保贷款1.5亿元。（责任单位：区人社局）

八、加快先进制造业集群建设。扎实推进现代中医药、白酒及保健酒、高端绿色食品、新能源汽车、先进光伏和新型储能等产业发展，力争实现“1215”目标：净增规模工业企业不少于27家，工业投资、工业技改投资均增长20%以上，规上医药制造业、白酒及保健酒产业、农产品加工业产值均增长10%。积极争创省级以上先进制造业集群。（责任单位：区工信局、区药业发展促进中心、区农业农村局）

九、实施基础教育优质资源扩容工程。推动引进芜湖市第二十七中学、安徽省南陵中学、南陵县籍山镇中心小学三个教育集团来我区开展合作办学。培育一批优秀校长、优秀教师。（责任单位：区教育局）

十、促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。打好医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动收官战，加强公共卫生体系建设，推进实施“一村一名大学生村医提升计划”，加快补齐医疗卫生资源短板。（责任单位：区卫健委）

十一、推动中医药传承创新发展。落实国家中医药传承创新发展示范试点项目，开展名老中医工作室示范建设，促进中医服务能力提升，落实基层中医药人才青苗计划，推动中医药服务县乡村一体化，加强治未病中心和智慧共享中药房建设。巩固提升全国基层中医药工作示范区创建成果，全面做好国家对全国基层中医药工作示范市的验收工作。（责任单位：区卫健委）

十二、加快城市商业街改造提升。推动商文旅业态融合发展，立足现有商圈、特色街区、商业综合体等，改造提升消费环境和夜间消费载体，打造城市特色消费地标，对已有省级特色商业街综合能力进行提升，积极申报首批商文旅融合发展集聚区。实施商业街改造提升行动，加快推进省级县域商业建设行动试点县项目建设。（责任单位：区商务局）

十三、加快城市一刻钟便民生活圈建设。持续推进幸福社区、站前社区等省级城市一刻钟便民生活圈建设试点，积极申报第三批省级便民生活圈试点。发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务“一老一小”，丰富居民消费业态。拓展特色餐饮、生活零售、文化休闲、儿童娱乐、运动健身、社区食堂等服务功能，支持发展线上线下融合的即时零售模式，规范开展邻里节、美食节、家电家居及家政便民服务等促消费活动，繁荣社区商业。（责任单位：区商务局）

十四、建设城市社区嵌入式服务设施。加强城市社区嵌入式服务设施建设工程建设项目谋划，重点推广和优先改造建设规模适度、经济适用、功能复合集成的嵌入式服务综合体（社区服务中心），为居民提供“一站式”服务。（责任单位：区发改委、区民政局）

十五、深化“一网通办”“一网统管”改革创新。全面推进政务服务标准化规范化便利化，完善安徽政务服务网谯城分厅建设，持续提升“皖事通”“皖企通”“皖政通”三端能力，网上办事年度申办量在50万件以上，县乡村三级99.6%以上的事项实现“最多上一次网”。持续深化“一键申报”“免申即享”等创新做法，建设“无证明城市”，积极推进“高效办成一件事”。强化“一网共治”平台建设，拓展应用场景。（责任单位：区数据资源局）

十六、加强群众“家门口”环境问题整治。及时解决群众“家门口”的餐饮油烟、恶臭异味、噪声扰民、道路扬尘等生态环境问题，加强老旧小区环境卫生整治，通过蓝网绿道串联公园、森林、湖泊、绿地及市民公共活动场所，优化城市生态环境。（责任单位：区生态环境分局、区城管局）

十七、开展“皖美红色物业”建设行动。推进物业大排查大整治，集中力量破解群众反映突出的电梯安全、消防安全、房屋质量、停车难、专项维修资金使用难等问题，实现物业管理服务大提升，持续提升群众的获得感和幸福感。（责任单位：区住建局）

十八、开展以企业为主体的高层次人才引进培育突破行动。开展以企业为主体的高层次人才引进培育突破行动。组织“人才谯城行”系列活动，常态化开展“智汇谯城 才聚药都”招才引智高校行、产学研对接会、行业论坛、来谯考察交流等人才活动，引进高层次人才和急需紧缺人才500人。深入推进技工强区建设，完成补贴性技能培训4300人以上，新增高技能人才1300人以上。创新人才引进方式，开展飞地用才、柔性引才，完善与沪苏浙人才双向挂职机制。落实招才引智政策，做到人才引得进、留得住、用得好。（责任单位：区委组织部、区人社局、团区委）

十九、构建快捷高效的转办督办民声呼应工作体系。构建快捷高效的转办督办民声呼应工作体系，精准回应群众关切，建立群众“急难愁盼”问题快速高效办理、回复机制，切实把好事办好、实事办实、难事办妥。（责任单位：区督查考核办）

二十、促进城市历史文化和工业遗存活化利用。实施曹魏文化、中医药文化、白酒文化内涵挖掘活化提升工程。坚持保用并举、以用促保，编制城乡历史文化保护传承体系规划，优化沿涡河两岸文旅资源开发规划。（责任单位：区文旅体局、区住建局）