亳州市谯城区人民政府办公室关于推进

科技特派员制度的实施意见

谯政办秘〔2022〕70号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直相关单位：

为深化“科技特派员+”制度，进一步充实优化科技特派员 队伍，根据《中共安徽省委农村工作领导小组关于印发关于进一 步完善巩固坚持科技特派员制度的若干措施的通知》(皖农工组 〔2022〕2号)和《安徽省推进科技特派员创新创业五年行动计划(2020-2025年)》(皖科农〔2020〕32号)文件精神，进一步 充实优化科技特派员队伍，制定《关于推进科技特派员制度实施意见》。

一、工作目标

2022年，实现科技特派员覆盖全区所有镇、村，科技特派员制度不断完善，科技特派员创新创业服务领域不断拓展，科技 创新水平有效提升，“四新”成果转化成效明显提高，创新创业 机制更加健全，政府引导、市场驱动、部门协同、上下联动的科技特派员创新创业新局面逐步形成。

二、科技特派员的选聘

（一）选派条件

1.思想政治表现好，有较强的事业心和责任感；对“三农” 工作怀有深厚的感情，具有适应农村经济发展要求的专业特长、专门技能和专业知识，且有一定的科技服务经验和实际工作能力，身体健康。

2.不受行业、地域、身份等限制，本地科技人才、区外科技人才、专业技术人才、高校应届毕业生、高技能人才、乡村讲师、乡土能人等均可纳入科技特派员队伍。

（二）选派程序

1.区科技特派员办公室负责征询乡镇、村、企业、协会、基地、园区意见，提出人才需求计划；

2.区科技特派员办公室根据征询意见和人才需求计划，发布科技特派员招聘公告、接受申请和报名并提出初步推荐人选；

3.在供需见面、双向选择的基础上，用人单位与推荐人选签订服务协议；

4.派驻到行政村的科技特派员由乡村振兴公司聘用，签订服务协议；

5.区科技特派员领导小组办公室认定、备案。

三、科技特派员的职责

（一）开展调查研究，帮助镇村制定和完善农业、农村科技发展规划，特别是特色优势产业的发展规划。

（二）引进新品种、新技术、新工艺，开展科技试验示范 推广，筛选推广一批适应当地种养加短平快发展项目，从技术上予以指导，加速农业科技成果在农村的转化应用。

（三）积极引进高新技术改造传统产业，推进企业科技进步，大力发展农产品加工业。

（四）开展形式多样的科技服务，帮助当地培植龙头企业、 农民专业合作社、专业协会等，提高农民组织化程度，增强农产品的市场竞争力。

（五）开展科技培训，树立科技典型，培养致富能手和实用技术人才，充分发挥科技示范辐射效应和科技能人的带头作用，提高农民科学文化素质，增强农民致富本领。

四、科技特派员的管理

（一）区科技特派员工作领导小组办公室负责管理科技特派员的日常工作。其主要职责是研究提出科技特派员工作计划、政策措施并组织实施；向协调小组报告工作进展和重大事项；督 促、检查、指导科技特派员工作负责科技特派员的审批、选派、聘用、培训、考核、奖励等工作；配合做好省、市科技特派员的日常联系服务工作。

（二）科技特派员在乡镇、村的领导下开展工作，镇村要主动邀请科技特派员参加有关会议，听取他们的意见建议；村乡村振兴公司负责科技特派员的日常管理，为科技特派员开展工作提供必要的工作和生活条件，支持他们的工作。

（三）派出单位要根据本单位实际，制定激励机制，鼓励广大科技人员投身创业一线。在资金、人力、物力、信息、技术等方面支持科技特派员开展工作，帮助解决其在工作和生活上的后顾之忧。协助乡镇、村做好科技特派员的管理工作。

（四）科技特派员在驻村工作期间，如遇特殊情况不能继续履行下派任务的，经乡镇、村和派出单位同意后，报区科技特派员工作领导小组办公室批准，由区科技特派员领导小组办公室另行选派人员。

五、科技特派员的考核

（一）考核内容

1.完成科技特派员协议书内容，取得明显成效(60分);

（1）村集体经济明显增加（25分）。一般村经济收入增长20%,经济强村经济收入增长10%以上。

（2）撰写调研报告及发展规划、提供工作信息情况（15分）。撰写一篇有关农业农村经济发展、科技进步方面的调研报告（5分）,帮助镇村制定完善农业农村科技发展及优势产业发展规划（5分）,每年向选派办提供5条工作信息（5分）。

（3）“五个一 ”科技服务与示范情况（20分）。有其中一项得20分，帮助当地1个企业或新型农业经营主体（合作社、家庭农场等）取得显著成效，建立1个科技示范基地或培育10个科技示范户，组建1个农民合作社（家庭农场）,做大做强1个农业特色产业，培训一批农民（开展科技培训、科普宣传、技术难题征集解决等形式多样的科技服务活动8次以上）。

2.综合表现（20分）。镇村根据科技特派员服务期间的思想政治表现、考勤情况、工作态度等评分；

3.群众评议（20分）。服务村农业企业，农民合作社、家庭农场负责人，普通群众根据服务情况评分。

（二）考核方式及程序

1.考核方式。每年12月份对科技特派员进行年度考核，考核结果按得分多少分为“优秀、良好、合格、不合格”四个等次，优秀占比不超过20%,良好占比不超过50%,合格、不合格占比30%以上。

2.考核程序

①自我总结。对照与服务对象签订的协议书和科技特派员 的职责任务，认真总结派遣期间的思想和工作情况，实事求是地 对所做工作进行自我评价，对科技特派员的选派和管理提出有关建议，填写《科技特派员服务手册》。

②入驻乡镇或企业评议。入驻乡镇或企业依据科技特派员 在当地的工作业绩表现、群众反映等综合情况，对科技特派员提出评议意见。

③选派单位评价。科技特派员选派办公室根据入驻单位乡 镇(企业)的评价意见和考核结果，对科技特派员工作进行评价，并填写评价意见。

④审定。区科技特派员领导小组办公室组织考核评定组统一审核，确定考核等次，报区科技特派员领导小组审批。

（三）任免、调整与奖惩办法

1.对于选派期间考核检查不合格，或由于自身业务能力、责任心等原因不能胜任工作的人员，要及时取消科技特派员资格。

2.任期到期后，凡是参与科技项目未完成的，服务点一般不作调整，并继续作为下届科技特派员派出；

3.下派期间在当地难以发挥作用，但业务水平确实相当高的科技人员应及时调整服务点，但调整次数不得超过两次；

4.考核和鉴定材料报送人事部门并存入本人档案；考核结果作为科技特派员晋职、晋级评优的依据。

5.对表现优秀的科技特派员通报表扬、奖金奖励、项目优先、 评优优先、晋职晋级优先、推荐提任等；对不称职的科技特派员通报批评或取消科技特派员资格。

六、服务期限及待遇

（一）科技特派员服务期限：服务期限二年，每年签订一次服务协议，服务期满工作成绩突出者可续聘。

（二）对经认定的科技特派员，非财政供给人员每人每月给予800元的工作经费，用于科技特派员服务费，以及交通、通信和生活补助，费用由村振兴公司按财务相关规定支付。科技特派 员年终考核评为优秀等次的奖励3000元，良好等次的奖励2000元补助，合格等次的奖励1000元补助，不合格的不予奖励。

（三）科技特派员下派期间不影响正常的调资和职称评定。对工作成绩突出，年终考核时优先评定优秀等次。

（四）科技特派员取得的科技成果，提交科技成果主管部门评审时，同等条件下优先评审。

（五）鼓励科技特派员以技术入股、技术承包或租赁经营等形式与当地企业和农民结成利益共享、风险共担的利益共同体，其取得的合法收入依法予以保护。

（六）乡镇、村、企业要积极创造条件，对其工作上给予大力支持，生活上关心照顾。

（七）驻点工作期间，可列席入驻村“两委”有关会议，并提出建议、意见。协助入驻村两委做好科技帮扶和服务三农工作。

七、保障措施

（一）强化组织领导。区成立谯城区科技特派员工作领导小组，在区农业农村局设立办公室，负责研究制定支持科技特派员创新创业的具体政策和举措，并协调各有关方面共同抓好落实。乡镇成立科技特派员工作办公室，负责入驻本乡镇科技特派员管理、服务和工作评价。

（二）强化考核评价。健全考核评价指标体系，完善科技特派员考核评价和退出机制。各乡镇科技特派员工作办公室，负责本乡镇、村科技特派员的考核，每季度评价一次，报区科技特派员领导小组办公室审核认定。考核合格的优先予以续聘，考核不合格的进行退出。

（三）强化激励引导。加大优秀科技特派员正向激励力度，相关部门在劳动模范、先进工作者等各级各类评奖评优工作中，对工作成效突出的科技特派员给予优先推荐。充分利用各类媒体，广泛宣传科技特派员创新创业的典型案例和先进事迹，引导更多的科技特派员扎根基层创新创业。

（此件公开发布）

谯城区人民政府办公室

 2022年10月10日