一、政策背景

为全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记致中国质量（杭州）大会重要贺信精神和安徽省第十一次党代会、安徽省质量大会精神，根据《关于开展质量提升行动推进质量强省建设的实施意见》（皖发〔2018〕30号）《关于印发开展质量强县（市、区）创建活动意见的通知》（皖质〔2014〕4号）精神，在《亳州市谯城区人民政府办公室关于印发亳州市谯城区创建全省质量强区实施方案的通知》（谯政办秘〔2019〕104号）基础上，制定本方案。

二、出台目的

为进一步形成质量提升合力，加快推进我区质量强区建设。加快建设新阶段现代化美好谯城。

以提高发展质量和效益为中心,坚持以质量第一为价值导向,以满足人民日益增长的美好生活需要和增强全区综合实力为根本目的。

三、文件起草过程

    在《亳州市谯城区人民政府办公室关于印发亳州市谯城区创建全省质量强区实施方案的通知》（谯政办秘〔2019〕104号）基础上，根据《关于组织开展安徽省2021年质量强县（市、区） 创建验收和2016年质量强县复评工作的通知》（皖市监办函〔2021〕455号）要求，结合谯城区创建安徽省质量强区领导小组成员变动情况，2022年5月7日起草《谯城区创建安徽省质量强区实施方案》（修订征求意见稿），征求了谯城区创建安徽省质量强区领导小组各成员单位意见，采纳了区委宣传部、区统计局提出的相关意见建议,其他成员单位无意见建议。并通过了合法性、公平竞争审核。 

四、工作任务

文件明确的任务主要分为五个方面：

（一）由科技局牵头，完善激励机制，开展技术创新，培育高新技术企业，加大研发投入，促进自主创新。

（二）由区创建安徽省质量强区领导小组办公室牵头，积极推进服务业工作的标准化、规范化，提高内控标准,引导质量强业、强企建设，提升产业标准水平。

（三）由区创建安徽省质量强区领导小组办公室牵头，大力推进区域品牌培育，创建质量提升示范区和知名品牌示范区，带动高质量大品牌产业集群发展，推进品牌经济比重不断提升。

（四）由区创建安徽省质量强区领导小组办公室牵头，加强质量管理、标准、计量、认证认可、检验检测体系建设。对规模以上企业,推行首席质量官制度,提升企业战略管理水平,加强宏观质量管理,对企业实施分类监管,建立长效监管机制。强化质量安全责任,建立涵盖生产、加工、流通、消费等全过程的监管链条,构建以市场准入、监督抽查、日常巡查、风险监控、缺陷召回和责任追究制度为核心的质量安全监管长效机制。

（五）由区委宣传部牵头，弘扬质量优先、以质取胜的质量价值理念和诚实守信、持续改进、创新发展、追求卓越的质量精神。广泛开展质量教育培训,提高从业人员质量意识和质量技能。

五、工作目标

一是建立质量发展机制。形成政府引导、市场主导、企业主体作用充分发挥的、特色鲜明的质量文化。

二是加快提升全区经济社会综合实力和竞争力。促进全区综合质量水平显著上升，质量安全保障能力显著增强，人民群众对质量状况的满意度显著提高，使质量工作成为转变经济发展方式、实现产业转型升级。

三是质量发展主要指标明显提升,区域质量安全明显加强,2022年各项考核目标达到省指标要求。

六、创新举措

一是支持企业制定实施具有市场竞争力、高于国家标准的企业内控标准,引导质量强业、强企建设。

二是引导企业注重品牌质量，加强品牌保护和宣传，推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变，从产品经营向品牌经营转变。

三是建立质量诚信体系,完善企业质量信用档案,开展企业质量信用等级评价,实施质量信用分级分类监管。

七、保障措施和下一步工作

一是组织保障。由领导小组办公室负责综合协调等日常工作,市场监管、住建、商务等部门牵头负责本行业的质量提升工作,其他部门各司其职,密切配合,形成推进质量强区创建工作的合力,扎实推进各项工作,确保创建工作取得实效。

二是经费保障。区财政安排专项经费用于质量强区创建。包括质量激励、质量培训、质量监管、食品安全、执法检查、质量基础能力、质量宣传等,质量工作经费总额逐年增长并到位。

三是严格绩效考核。2022年,区政府将创建安徽省质量强区工作纳入年度目标考核,区创建省质量强区工作领导小组办公室对各成员单位创建活动情况进行跟踪督查,每半年督查一次,年终考核汇总。

下一步工作打算

积极宣传质量强区的重要意义,动员各方力量参与质量强区建设,各有关部门要通过融媒体中心等加强对质量工作的宣传。

解读联系人：区市场监督管理局质量与认证监管股股长王良红  联系方式：0558-5518721