12月25日，《江淮》（2025年第十二期）发表了题为《盘活“老资产”  催生“新业态”——亳州市谯城区推进农村集体经济高质量发展》的报道，报道了我区围绕推进集体经济高质量发展这一课题，推动集体经济从“有没有”向“强不强”“优不优”转变，为全面推进乡村振兴筑牢坚实的产业根基，奋力书写产业兴、乡村美、农民富的崭新篇章。

全文如下

隆冬时节，暖阳高照，亳州市谯城区的广袤乡村，发展热潮涌动不息。

牛集镇宋老家村，泛着浓郁翠色的贝贝南瓜正通过电商平台，从田间地头直抵千家万户的餐桌；十八里镇的村级集体资产交易现场，一笔笔公开透明的租赁合同正在签订，“沉睡资源”被重新唤醒；散布各处的“振兴工坊”里，机器轰鸣，村民在家门口实现就业增收；一片片光伏矩阵下，阳光能源正转化为源源不断的集体收益……一幅幅生动的乡村发展画面，描绘出谯城区深化农村改革、推动集体经济高质量发展的壮阔图景。

精准把脉，让“沉睡资产”活起来

“过去，一些村集体守着‘家底’，却不知如何变现，资源沉睡、资产闲置、资金趴窝的现象不同程度存在，单纯依赖传统种植养殖业，导致集体经济抗风险能力弱，增长后劲不足。”谯城区农业农村局局长戴伟说，“我们决定双管齐下，一方面通过规范管理和市场化手段，让‘老三资’活起来、流起来、用起来，挖掘存量潜力；一方面积极培育具有稳定收益和带动效应的‘新三样’，打造增长新引擎，优化收入结构。”

盘活“老三资”，首要是摸清家底、规范管理。谯城区对全区农村集体所有的资金、资产、资源进行了全面彻底的清产核资，将各类数据录入农村集体资产监管平台，做到底数清、情况明、数据准。

“这处闲置多年的旧学校，以前一年租金不到3万元，还经常收不上来。现在通过平台公开竞租，年租金达到7.1万元，而且一次性付清，收益稳定有保障。”十八里镇副镇长张跃圣指着墙上的交易公示栏介绍。在十八里镇经济发展和社会事业办公室，工作人员正忙碌地整理着最新的交易档案，“今年我们通过市公共资源交易中心，成功交易了15处集体资产，年交易额达到132.35万元。”

为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，谯城区大力推动农村集体资产进入公共资源交易平台，不仅实现了集体资产的保值增值，也有效防止了“微腐败”。据统计，截至2025年11月底，全区通过该平台公开出租资产111处，年成交额达793.17万元，其中2025年新成交59处，年收益达403.35万元。

对地理位置偏僻、房屋破旧的闲置资产，谯城区采取“一产一策”进行改造提升。曾经发挥过巨大作用、被时代闲置的“老物件”，在资源重置中开辟增收新空间，实现集体经济华丽转身。古井镇药王村将废弃的学舍、沟塘等老资产改造成民宿、饭店等，不仅每年为村集体带来20多万元收入，也让这里成为周边县区的旅游名村。2025年，谯城区共撤并45所乡村小学，并进行资产摸排，通过新闻媒体发布招租预告。目前，已有9处成功出租，年增租金收入59.75万元。

培育增量，让“新业态”成新引擎

谯城区探索实施“振兴工坊”模式，把企业生产车间延伸到乡镇村落。在古城镇祖寨村“振兴工坊”，300多名村民实现就近就业。“工资高的时候一个月能拿4000多元，在这里工作还可以照看小孩和父母。”村民贾秀芳说。

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“振兴工坊”筑巢引凤，提供家门口的就业机会。2023年以来，谯城区累计投入2.1亿元，建设各类“振兴工坊”100个，年收益近千万元，带动2700余名脱贫人口、监测对象和低收入群体实现家门口就业。这些工坊如镶嵌在乡村的产业明珠，激活了乡村的闲散劳动力，也壮大了集体经济。

“振兴农场”联农带农，订单农业促增收。为破解农产品销售难题，谯城区积极引导村级集体经济组织牵头发展订单农业，引进能源集团海谯汇公司、亳州市农产品协会等一批市场主体，推广订单式生产。

“公司提供技术指导并保底收购，我们负责组织生产和管理，风险小、收益稳。”淝河镇大康村党总支书记张鹏介绍，该村通过村集体流转土地，按照能源集团海谯汇公司提供的学校食堂需求清单，规模化种植时令蔬菜。他算了一笔账：“今年从6月份开始累计供应9000多公斤蔬菜，给村集体增收30多万元。”张店乡、魏岗镇等乡镇也在同企业对接，探索“企业+村集体+农户”的订单生产模式，让农业生产更有方向，农民收入更有保障。

“振兴能源”借光生金，绿色收益鼓腰包。在颜集镇郭桥村的一片坑塘水面上，121亩的光伏板在阳光下熠熠生辉。“听说俺们村光伏板自今年4月份并网后，给村集体带来了60多万元收入，群众分红20多万元。这不，前段时间，村里用分红资金给俺们这些老人买了新农合。”82岁的朱龙江老人高兴地说，今年全村和他一样享受这项福利的60岁以上老年人有900名，大家心里感觉很热乎。

同时，惠及千家万户的屋顶光伏项目也在稳步推进。截至目前，全区屋顶光伏项目建设已完成3527户，容量约150兆瓦；坑塘光伏共建设2785亩，64个光伏电站已全部并网，总容量约143兆瓦。据测算，屋顶光伏项目可一次性增加村集体收入5700万元，坑塘光伏项目每年可为村集体带来约1500万元的收入，目前已拨付村集体3480万元。

统筹引领，谱好全域发展“协奏曲”

冬日的牛集镇宋老家村，空气中弥漫着南瓜的清香。村党总支书记张鹏飞站在田埂上，望着连片的贝贝南瓜，脸上满是喜悦：“以前我们这么好的南瓜，要么卖不上价，要么烂在地里，现在这里的南瓜也搭上了电商快车！”

邀请返乡能人分享电商平台运营经验，开设线上店铺，宋老家村利用“云端”将贝贝南瓜推向全国。目前线上销量超18万单，销售额超99万元。“电商不仅打开了销路，更提升了产品的价值和知名度。”张鹏飞介绍，村里计划开发贝贝南瓜深加工产品，延长产业链，打造自主品牌。小小南瓜，借助互联网，成为撬动乡村产业振兴的“金疙瘩”。

位于古井镇的杨楼村依托得天独厚的白酒资源，开办了包装公司，建立了直播基地，开通了交邮融合物流配送。一系列盘活老资源的打法，让村集体今年收入突破千万元大关，成为全区乡村振兴的佼佼者。“我们利用村集体土地建设的5400平方米标准化厂房，公司上马配套高端白酒包装金属标牌项目，村集体占股26%，承接古井镇白酒及周边食品企业订单。”杨楼村党委书记张振民介绍，仅这一家公司年产值就达5000万元，带动200名周边群众就业，每年可为村集体增收约200万元。

集体经济发展质量优不优，还要看发展平不平衡。为此，谯城区着力攻坚集体经济发展薄弱村，对2024年村集体经济经营性收入未达到50万元的22个村，建立区领导、乡镇班子成员联系包保制度，制定“一村一策”帮扶计划，项目、资金、技术等资源向其倾斜。截至2025年11月底，这22个村集体经济经营性收入已达1487万元，其中18个村已跨过50万元门槛。

谯城区用一系列组合拳让发展成果惠及每一个村庄，弹好推动村级集体经济高质量发展的“协奏曲”。截至2025年11月底，全区237个村集体经济组织实现经营性收入1.9亿元，其中，经营性收入50万元以上的村占比91.56%；实现经营收益1.3亿元，村均55万元。

围绕推进集体经济高质量发展这一课题，谯城区目标清晰：确保实现集体经济经营性收入50万元以上村全覆盖，推动集体经济从“有没有”向“强不强”“优不优”转变，为全面推进乡村振兴筑牢坚实的产业根基，奋力书写产业兴、乡村美、农民富的崭新篇章。