大杨镇2025年度法治政府建设工作报告

2025年,大杨镇党委、政府在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及一中、二中、三中、四中全会精神，紧密围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标要求，将法治政府建设融入全镇经济社会发展全局。镇政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持依法行政，深化基层治理，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要工作举措与成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设根基

1.坚持高位推动。镇党委、政府将法治建设摆在突出位置，将其纳入全镇年度工作计划和综合目标考核体系，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。年初，镇政府主要负责人主持召开专题会议，研究制定年度法治建设工作要点，明确目标任务和责任分工。

2.压实主体责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年共召开法治建设专题会议6次，研究解决重点难点问题9个。

（二）深化学习教育，提升依法行政能力

1.抓住“关键少数”。建立健全领导班子集体学法制度，将习近平法治思想和宪法、民法典等核心法律法规作为党委理论学习中心组学习的重点内容。全年组织专题学习4次，领导干部法治专题培训6期，有效提升了领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力。

2.强化全员培训。针对镇村干部、执法人员、人民调解员、法律明白人等不同群体，开展分类别、多层次的法治培训。全年累计培训干部超过180人次，组织执法人员常态化业务培训，确保熟练掌握执法依据和程序。

（三）规范行政执法，促进社会公平正义

1.全面推行“三项制度”。深入推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，确保执法行为过程留痕、合法规范。全年开展各类行政执法检查260余次，未发生程序违法或实体不当的执法行为。

2.聚焦重点领域监管。围绕区委、区政府下达的重点任务，在安全生产、环境保护、农村宅基地改革、农业面源污染综合治理等领域开展联合执法与常态化监管，有效维护了法律权威和社会秩序。

（四）优化公共服务，有效化解矛盾纠纷

1.提升政务服务效能。深化“放管服”改革，梳理并公开镇级权责清单，推行“互联网+政务服务”。将高频服务事项集中至便民服务中心，优化流程，承诺时限平均缩短，努力实现群众办事“最多跑一次”。

2.构建多元解纷体系。整合人民调解、行政调解、司法调解力量，完善镇村两级矛盾纠纷调处平台。全年成功调解各类矛盾纠纷156起，调解成功率达92%。同时，扎实做好信访维稳工作，引导群众依法理性表达诉求，努力实现“小事不出村、大事不出镇”。

3.拓展公共法律服务。全面落实“一村一法律顾问”制度，为群众提供法律咨询500余人次，指导群众到区法援中心办理法律援助案件10件，打通了法律服务“最后一公里”。全年行政复议案件办结率和行政诉讼案件负责人出庭应诉率均保持100%。

（五）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围

1.落实普法责任制。制定并落实“谁执法谁普法”责任清单，形成各部门分工负责、齐抓共管的“大普法”格局。全年组织开展普法宣传活动20场次，覆盖安全生产、消费者权益保护、土地管理等多个领域。

2.创新宣传方式。结合“12·4”国家宪法日等节点，通过法治文艺演出、知识竞赛、以案释法等群众喜闻乐见的形式开展宣传。在田间地头、农贸市场开展“送法下乡”活动，提升了普法的精准性和实效性。

3.建设法治文化阵地。依托新时代文明实践站、村级文化室等场所，建设法治文化长廊，评选民主法治示范村，让群众在潜移默化中接受法治熏陶。

二、 存在的主要问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标上级要求和群众期盼，我镇法治政府建设仍存在一些短板：

1.法治思维与实践能力有待深化。部分干部运用法治思维破解复杂基层矛盾（如征地拆迁、环境整治）的能力仍显不足，有时仍依赖传统行政手段。

2.行政执法规范化水平需持续提升，执法队伍的专业能力与改革后增加的执法事项匹配度有待提高。执法程序、文书制作的规范性，以及对私搭乱建等隐蔽性违法行为的常态化巡查监管仍需加强。

3.基层法治力量保障相对薄弱。镇、村两级专业法律人才匮乏，法律顾问在重大决策中的“前置把关”作用发挥尚有提升空间。

4.法治宣传实效性有待增强。普法形式与不同群体的精准需求对接不够紧密，部分群众“遇事找法”的意识仍需进一步培育。

三、2026年工作思路与计划

下一步，大杨镇将坚持问题导向，聚焦短板弱项，重点推进以下工作：

1.持续强化理论武装，筑牢法治信仰之基。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训必修课。通过举办专题研讨、案例教学等方式，推动法治思维真正内化于心、外化于行。

2.全面深化依法行政，规范行政权力运行。进一步细化重大行政决策流程，强化风险评估和合法性审查的刚性约束。加强对行政执法案卷的常态化评查和执法人员的实战化培训，全面提升执法规范化、精细化水平。

3.聚力夯实基层基础，补齐法治人才短板。积极争取政策支持，探索引进或培养基层法治专业人才。完善政府法律顾问管理和使用机制，强化对村级“法律明白人”的业务指导，提升基层自我法治服务能力。

4.深入推进普治融合，提升社会治理效能。实施精准普法，针对农村老人、妇女、企业经营者等不同群体需求开展定制化法律服务。深化“三治融合”实践，完善村规民约，引导群众依法自治，推动法治社会建设在基层落地生根。

大杨镇人民政府将继续以高度的政治责任感和历史使命感，锐意进取，扎实工作，奋力开创法治政府建设新局面，为谱写大杨镇高质量发展新篇章保驾护航。