谯城区“2024·4·26”事故调查报告

2024年4月26日18时许，谯城区双沟镇邹李行政村六里井窑厂内双沟镇双西行政村外丁庄村民李锋在双沟镇邹李行政村六里井亳州市奎顺富民新型建材有限公司安装监控时，不慎触电并摔倒，经双沟镇中心卫生院抢救无效死亡。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规的规定，区政府成立了由区应急管理局牵头，市公安局谯城分局、区总工会等部门组成的事故调查组,邀请区纪委监委派员参加，开展事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”的原则，遵循“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的要求，通过现场勘查、技术分析、查阅资料、询问证人，查明了事故过程，查清了事故原因，认定了事故性质，分清了事故责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议，现将有关情况报告如下。

一、施工人员情况

谯城区双沟镇邹李行政村六里井窑厂内双沟镇双西行政村外丁庄村民李锋

二、事故发生经过及应急救援情况

2024年4月26日18时许，谯城区双沟镇邹李行政村六里井窑厂内双沟镇双西行政村外丁庄村民李锋在双沟镇邹李行政村六里井亳州市奎顺富民新型建材有限公司安装监控时，不慎触电并摔倒，经双沟镇中心卫生院抢救无效死亡。

三、善后处置

事故发生后，双沟镇政府和派出所积极组织协调，采取“多对一包保”方式,对遇难者亲属进行安抚，协调解决遇难者民事赔偿及安葬等费用。2024年5月2日，亳州市奎顺富民新型建材有限公司（甲方）自愿一次性赔偿医疗费、护理费、住院伙食补助费、交通费、营养费、死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金等合计人民币450000（肆拾伍万元整），分两次支付（乙方），第一次在签订本协议时由甲方将人民币100000（壹拾万元整）交由双西村书记李刚转给乙方，余下人民币350000（叁拾五万元整）在2024年5月6日（李峰殡葬次日）由李刚转账给乙方。

四、事故原因分析和性质认定

1、直接原因

李锋，安全意识淡薄，未与用工单位签订劳动协议，未参加过用电登高作业培训擅自作业，在没有安全措施情况下盲目带电作业。是造成该事故发生的直接原因。

2、间接原因

双沟镇作为属地，安全生产监管工作落实不够到位，未能及时发现安全隐患和存在问题，是造成该事故发生的间接原因。

五、对事故相关单位和人员的责任认定和处理建议

依据亳州市公安局双沟派出所：《接处警情况登记表》、《受案登记表》、《勘验笔录》、《不予立案通知书》、亳州市谯城区双沟镇人民政府、亳州市公安局双沟派出所《函》及调取的相关资料，亳州市奎顺富民新型建材有限公司“4.26”触电坠落事故责任认定及处理建议如下：

事故责任人员

1.建议免于责任追究的人员

李锋，安全意识淡薄，未与用工单位签订劳动协议，未参加过用电登高作业培训擅自作业，鉴于其在事故中已死亡，建议对其责任不再追究。

2.建议给予其他处理的责任单位

双沟镇党委政府。安全生产监管工作落实不够到位，未能及时发现安全隐患和存在问题，属地监管责任履行不到位。建议由区安委会在全区范围内给予其通报批评。

3.建议给予其他处理的责任人员

韩**，作为双沟镇分管工信工作（窑厂）的领导班子成员，对事故的发生负有直接管理责任。建议由区安委会在全区范围内给予其通报批评。

六、事故防范措施

（一）强化“红线”意识，认真履行职责

各乡镇街道、各部门和各单位领导干部要切实加强安全生产工作领导，牢固树立科学发展、安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。要正确处理好安全生产与经济发展的关系，严守“发展决不能以牺牲生命为代价”这条红线。各有关部门要认真落实安全生产“三管三必须”规定，监督行业领域内在建项目施工单位严格按照安全生产法律法规规定落实安全生产责任，督促项目负责人在施工过程中加强过程管理和监督检查，督促作业人员严格遵守作业操作规程。

（二）落实主体责任，严守法律底线

各生产经营单位要强化安全意识，认真落实安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、安全防护到位，应急救援到位，基础管理到位，严守法律底线，确保安全生产。

（三）加强教育培训，提高安全意识

各乡镇街道、有关部门和单位要加强安全生产宣传教育培训工作，指导帮助企业开展全员安全生产警示教育培训，提高从业人员安全生产意识，提高防范事故能力，不断提升本质安全水平。

七、附件

   （一）询问笔录

1.李梦的询问笔录

2.李利的询问笔录

3.李运伍的询问笔录

（二）双沟镇政府及双沟派出所提供的相关材料

1、《接处警情况登记表》、

2、《受案登记表》、

3、受案回执

4、《勘验笔录》、

5、《不予立案通知书》、

6、亳州市谯城区双沟镇人民政府、亳州市公安局双沟派出所《函》

（三）其他相关材料

1.亳州市奎顺富民新型建材有限公司《营业执照》

2.现场照片（4张）

3、《调解协议书》

4.《息诉息访承诺书》

5.身份证照片（5张）