汤陵街道2024年法治政府建设年度报告

    汤陵街道2024年法治政府建设报告

 

    2024年，汤陵街道深入贯彻习近平法治思想，按照法治政府建设的总体要求，在区委、区政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提升街道法治建设水平，为街道的稳定发展提供了坚实的法治保障。

现将2024年法治政府建设主要工作措施与成效汇报如下。

     一、全面提高党委政府工作人员法治思维和依法行政能力和水平。

   一是街道主要领导带头认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，抓好中心组学习，要求全体班子成员对习近平法治思想系统学习，深入领会，牢固树立法治思维和依法行政理念。二是统筹推进法治政府建设。街道党政主要负责人定期听取有关法治政府建设情况工作汇报，坚持对法治建设重要工作部署、重大问题过问、重大环节协调、重要任务督办，切实做到法治建设与经济社会发展同部署、同推进……。三是定期组织机关工作人员和社区干部学习法律法规知识，加强工作人员法治培训，年初组织办事处党政班子成员和各社区书记开展了述法述职活动，他们分别进行了述法报告，在“12.4”宪法日组织了街道领导班子成员参加了网上宪法知识考试，强化了领导班子成员依法履职的意识。加强学习培训，进一步提高了机关事业单位和社区干部的法治素质和依法办事能力，提升了社区两委班子运用法治思维、法治方式解决问题的能力。

    二、扎实推进“八五”普法宣传教育

    按照“八五”普法规划要求，深入开展法治宣传教育活动。制定了年度法治宣传教育计划，加强普法队伍建设，开展“法律明白人”定期培训，以“法律七进”活动为载体，广泛开展宪法、民法典等法律法规的宣传，落实“谁执法谁普法”责任制。一是开展重要时间节点普法宣传活动。通过“3.15“消费者权益保护日、“4.15”国家安全教育日、“6.5”环境日、“12.4”全国宪法宣传周等重要时间节点举办普法宣传活动。二是创新形式开展普法宣传。通过送法进社区、进校园、进单位、进企业、进教堂活动，开展校园普法竞赛、微信普法等活动，以灵活多效、喜闻乐见的方式，广泛开展社会治安、法律援助、人民调解、婚姻家庭、安全生产、妇女权益、交通安全等与群众密切相关的法律法规宣传教育。三是是突出重点领域主题普法宣传。聚焦网络借贷、反诈骗、安全生产等领域开展普法宣传。全年共举办各类法治宣传活动38场次，发放宣传资料1万余份，受教育群众达到20000余人，取得了较好的宣传效果。

 

    三、依法全面履行政府职能

    1. 优化营商环境 深化“放管服”改革，积极推行“一网通办”政务服务模式。街道便民服务中心进一步简化办事流程，提高办事效率，通过线上线下相结合的方式，为企业和群众提供便捷的服务。积极开展企业帮扶工作，建立企业联系制度。街道工作人员定期走访辖区内企业，了解企业发展需求，做实“四送一服”为企业提供政策咨询、法律咨询等服务。经常开展走访企业，协调解决企业面临的问题，如帮助企业解决各类纠纷和其他问题，促进了企业的正常生产经营。

    2. 加强市场监管、安全生产检查和环保检查等行政执法工作

    联合市场监管部门加大对市场主体的监管力度。开展食品安全专项检查、产品质量抽检等活动，严厉打击制售假冒伪劣商品、不正当竞争等违法行为。开展各类市场监管检查、组织开展常态化安全生产和环保检查，查处各类违法违规案件，有效维护了市场秩序和安全生产秩序，保障了环境质量。积极推进信用体系建设，建立企业信用档案。对守信企业给予政策支持和表彰奖励，对失信企业进行联合惩戒。通过信用激励机制促进企业诚信经营。

 

    四、完善规范性文件管理

    一是严格规范性文件制定程序。按照调研起草、征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序制定规范性文件。在制定过程中，广泛征求了法律顾问等各方意见，确保文件的科学性和民主性。加强规范性文件的合法性审查和备案工作。街道法制部门对规范性文件进行严格的合法性审查，审查率达到100%。经审查通过的规范性文件及时向上级部门备案，备案率也达到100%。

    二是定期清理规范性文件

    定期开展规范性文件清理工作。对街道历年来发布的规范性文件进行全面清理，根据法律法规和政策的变化，及时修改或者废止不符合要求的文件，保证了规范性文件的有效性和适应性。

 

   五、推进行政决策科学化、民主化、法治化

   1. 健全行政决策机制

    建立健全重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度。街道在做出涉及民生、经济发展等重大决策时，严格按照有关制度依法评估决策执行。在重大项目的决策过程中，通过社区公告、问卷调查等方式广泛征求居民意见，收集意见供决策参考；开展风险评估，评估结果显示该项目的风险可控；经过司法行政的合法性审查和街道党工委集体讨论决定后，才正式推进项目实施。

   2. 充分发挥法律顾问的作用

   街道和9个社区都聘请了专业的法律顾问团队，为街道的行政决策提供法律咨询和法律建议。法律顾问参与街道重大决策、行政合同审查、纠纷调处、信访案件处理、普法宣传、行政诉讼等工作，有效防范了行政决策中的法律风险。

 

    六、坚持严格规范公正文明执法

    1. 加强执法队伍建设

    认真组织执法人员参加各类执法培训。全年共举办执法业务培训4期，培训内容包括法律法规知识、执法程序、执法文书制作等方面。通过培训，执法人员的法律素养和执法能力得到显著提升。目前，街道执法人员持证上岗率达到100%。

   完善了执法人员考试考核制度。积极组织街道干部参加行政执法资格考试，今年组织干部参加执法资格考试10人，通过考试取得行政执法资格4人。我们高度关注执法人员整体的执法行为。对执法过程中存在的不规范行为及时进行纠正，并对相关执法人员进行批评教育，确保执法行为的严格规范公正文明。

    2. 规范行政执法行为

    进一步完善了行政执法程序。依法制定了行政执法流程图，明确了行政执法的各个环节和步骤。在执法过程中，严格按照法定程序进行调查取证、作出处罚决定等。在处理行政执法案件时，执法人员严格按照程序进行现场检查、询问当事人、收集证据，依据相关法律法规作出公正的处罚决定。

    全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过政府网站、政务服务大厅等平台，及时公示行政执法信息，接受社会监督。在执法过程中，利用执法记录仪等设备对执法全过程进行记录，确保执法行为的可追溯性。对于重大执法决定，必须经过法制审核，审核通过后方可作出决定。

 

    七、强化对行政权力的制约和监督

    1. 自觉接受监督

    街道办事处党工委自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督等外部监督。街道共积极办理人大代表建议和政协委员提案，积极回应辖区居民群众的呼声和建议。积极配合司法机关的行政诉讼和行政复议工作，尊重并执行司法机关的生效判决和裁定。对行政诉讼案件、行政复议案件，街道均积极回应办事处主要负责人参与应诉，依法履行职责。

    2. 加强内部监督

    建立健全街道内部监督机制，加强对街道各部门行政权力运行的监督。办事处监察室定期开展廉政风险排查，对重点岗位和关键环节进行重点监督。认真排查廉政风险点，针对风险点制定了相应的防控措施，有效防止了权力滥用和腐败现象的发生。

 

     八、依法有效化解社会矛盾纠纷

     一是加强人民调解工作 完善人民调解组织网络。进一步充实了街道人民调解委员会和9个社区人民调解委员会，配备了专业的人民调解员。加强了人民调解员培训，提高了人民调解员的法律水平和调解能力。全年共举办人民调解员培训4期，培训人数达到150人次人。二是促进法治助力信访案件化解。邀请街道、社区法律顾问专业律师参与信访积案攻坚，加大依法处置力度，坚持法治宣传教育与社会矛盾化解相结合，做到“三到位，已处理”，正确引导信访人依法表达合理诉求，提高信访人依法信访观念和理性维权意识。三是是加强矛盾纠纷排查调解。进一步发挥街道、社区综治中心、站和调解委员会参与调解纠纷的作用，社区与派出所、司法所、办事处综治中心协调联动，形成闭环，互通信息，常态化排查各类矛盾纠纷，对排查出的矛盾纠纷做到早发现、早处理、早调解。全充分整合职能部门、法律顾问、社区两委等资源力量参与基层矛盾纠纷的排查、化解，全年共调解成功各类矛盾纠纷218件，成功率达到98%，有效地维护了辖区的和谐稳定。四是创新基层社会治理模式。组织辖区楼栋长、网格员等平安员队伍开展排查摸底，充分发挥其贴近群众的优势，把矛盾纠纷防控触角延伸到辖区每一个角落，共同营造平安稳定的社会环境，为打造“平安汤陵”作贡献。

    九、坚持打防并举、强化社会治安和社会面管控

    依法严厉打击各类违法犯罪活动，纵深推进扫黑除恶斗争，开展打击“黄赌毒”“盗抢骗”专项整治，大力宣传预防电信诈骗知识，加强对社区矫正、刑满释放释放人员等重点人群的管控，进一步加强对吸毒人员、精神病人、XJ人员、未成年人犯罪的摸排管理，派出所和各社区开展常态化治安巡逻，保障社会治安形势稳定，维护社会和谐。

    十， 法治政府建设存在的问题与不足

    1. 普法工作存在薄弱环节，干部和居民法治意识仍需进一步提高

    部分街道工作人员和社区居民的法治意识还有待进一步提高。一些工作人员在处理行政事务时，法律知识掌握不全面，法治思维薄弱，依法行政能力有待加强；部分社区居民对法律法规的了解还不够深入，依法维权的意识和能力不足。

    2. 行政执法力量相对薄弱

   随着街道管理事务的不断增加，行政执法力量相对不足的问题逐渐显现。在面对一些复杂的执法任务时，有时会出现执法人员疲于应付的情况，影响了执法的效果和质量

    3. 法治监督机制有待完善

    虽然已经建立了内部和外部监督机制，但在实际运行过程中，还存在监督不够全面、及时的问题，对于行政权力运行的监督还不够到位，对个别部门的行政不作为、乱作为、慢作为等现象的监督还需要进一步加强。

 

   十一，下一步法治政府建设工作计划

   （一）进一步提高依法行政水平。进一步加强法治政府建设，不断完善推进政府合同合法性审查、行政执法三项制度、重大行政决策监督等工作，加强行政执法法律培训，不断提高执法人员业务素质，做到公正文明执法。进一步加强政府依法行政能力建设，继续推进基层依法治理工作，实现各项工作、各项事业的依法管理、依法治理，

   （二）进一步加强平安建设工作。持续推进矛盾纠纷多元化解工作，不断加强矛盾纠纷排查调处，努力做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”，加强重点人群管理，搞好信访案件处理，严厉打击违法犯罪，推进平安建设，打造共建共治共享的社会治理格局。

   （三）进一步强化法治宣传工作。持续落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强干部、青少年等重点普法对象的普法宣传，扎实开展“八五”普法工作，创新宣传模式，凝聚法治共识，增强全民法治观念。

    2024年汤陵街道法治政府建设取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将继续深入贯彻习近平法治思想，不断改进工作方法，提高法治政府建设水平，为街道的发展创造更加良好的法治环境。

 

 

                                                                                                                                                                        

                                                                                                                                                                                  谯城区汤陵街道办事处

                                                                                                                                                                                       2024年12月31日