大杨镇2024年度法治政府建设工作报告

区委、区政府：

今年以来，在区委、区政府的正确领导下和区委依法治区办的精心指导下，大杨镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻习近平法治思想，按照2024年法治政府建设工作要点要求，大力推进我镇法治政府建设，严格依法行政，促进我镇各项工作全面步入法治轨道。现将我镇2024年法治政府建设工作总结如下：

一、主要做法及成效

（一）健全工作机制，强化组织领导。一是深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设，贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意见》及我省、市、区贯彻落实工作举措，开展乡镇法治建设领导体制和工作机制研究，统一规范乡镇街道法治建设领导体制。二是成立了镇法治建设领导小组，落实党委中心组认真学习贯彻习近平法治思想，镇党委书记许明明和党委副书记、镇长姚文利亲自挂帅，镇直各部门积极协同，加强法治建设的统筹协调与督促落实。同时主要负责人定期听取法治建设工作情况汇报，把法治建设工作纳入年度述职和党委、政府工作报告，保证依法行政各项工作落到实处。

（二）推进学法用法，强化依法行政。一是坚持将学习贯彻依法治国新理念新思想新战略作为首要政治任务，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等系列思想、《中华人民共和国宪法》、《行政法和行政诉讼法》和《民法典》等列入党委理论中心组和党员干部年度学习内容，提高了学习的广度、深度、高度。二是制定了《大杨镇法治建设工作方案》、《领导干部和公务员学法用法制度》等文件，并且邀请王岩律师为全镇干部，进行法治宣传教育，加大对依法行政工作任务分解，具体实施步骤，明确保障措施，确立依法行政工作责任制，强化监督机制，形成一级抓一级，确保依法行政各项工作落实到实处。

（三）加强法治宣传，强化法治素养。一是开展民法典宣传主题活动。制定《大杨镇开展2024年“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动实施方案》，推动党员干部带头学习宣传民法典，不断完善常态化学习宣传机制，大力创新线上线下普法形式，推动民法典融入日常生活、融入法治实践。共为居民群众发放民法典宣传手册200余份。二是以“3•15”国际消费者权益日、“ 4•15”全民国家安全教育日、“12•4”国家宪法日为契机，开展形式多样的群众性普法活动40余次，发放平安手册、宣传单、宣传彩页等宣传资料1万余份。通过宣传活动使辖区群众“学法、知法、尊法、守法”的意识明显增强，营造了浓厚的法治氛围。三是开展“法律七进”、“江淮普法行”等主题学习宣传活动。加强党员干部、青少年、农民工等法治宣传教育，开展普法宣传50余次，有效提升了辖区内群众的法治素养。加大对预防电信诈骗活动的宣传力度和国家反诈中心“APP”的安装推广力度。我镇综治中心联合派出所、司法所、宣传办等部门在集镇街道开展预防电信网络诈骗宣传活动和进校园宣传活动，发放宣传折页、手册3000余份。镇、村干部每日在微信群转发诈骗案例警情，同时利用广播分时段进行预防电信诈骗宣传。

（四）发挥法律顾问作用，提供专业法律服务。一是大杨镇建立法律顾问制度，由司法局配备法律顾问3人，实现了全覆盖，从而推动法律顾问更好地发挥专业服务保障作用，2024年以来，大杨镇组织法律顾问参与各类宣传工作中，开展矛盾纠纷排查化解、养老诈骗、反电信诈骗等专题宣传活动，积极开展了《中华人民共和国民法典》宣传月知识讲座3次，平安建设法治讲座4次，在大杨中心小学开展法治进校园法治宣传讲座2次。开展法律进企业讲座2次，开展法律进乡村讲座3次。二是加强调委会规范化和制度化建设。围绕基层依法治理、矛盾化解、法治宣传等工作职责服务本辖区群众，加强调解组织队伍建设，完善了14个村基层调委会和调解员队伍，全镇205名网格员包保到207个自然村，全镇选配205名村民小组长参与矛盾纠纷排查化解，使得化解工作效果显著。

（五）坚持依法行政，规范执法程序。一是坚持严格规范执法。严格按照法律规定和违法事实实施罚款，不得随意给予顶格罚款或者高额罚款，不得随意降低对违法行为的认定门槛，不得随意扩大违法行为的范围。对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度基本相似的案件，确保罚款裁量尺度符合法定要求，避免类案不同罚。加大对重点领域的执法力度，对严重违法行为，依法落实“处罚到人”要求，坚决维护企业和群众合法权益。二是坚持公正文明执法。文明执法，尊重和保护当事人合法权益，准确使用文明执法用语，注重提升行政执法形象，依法文明应对突发情况。根据实际情况，细化对行政执法人员的追责免责相关办法。

（六）深化法治乡村示范建设。一是深化“民主法治示范村（社区）”创建工作，提升示范建设质量。持续巩固省级中心村聂关村、大王村省级民主法治示范村和韩老家村、孟王村市级民主法治示范村提升工作。在现有条件基础上，推进民主法治示范村创建工作。

（七）扎实推进平安建设（综治）工作向纵深发展。一是完善农村治安防控体系、推进“雪亮工程”建设。15个综治中心视联网设备全部安装完毕，安装天网摄像头600多个。开展平安校园、平安村、平安医院、平安家庭等平安创建工作，评出平安家庭户13000余户。继续深化城乡社区警务战略，加强农村警务建设，持续推行“一村一警”机制，扎实开展智慧农村警务建设。二是持续开展扫黑除恶斗争工作。我镇成立以党委书记、党委副书记、镇长任“双组长”的扫黑除恶斗争领导小组及其办公室，凝聚扫黑除恶力量，形成工作合力。今年以来开展常态化扫黑除恶斗争集中宣传活动5场，进校园宣传活动2场,发放扫黑除恶斗争宣传彩页、《反有组织犯罪法》等宣传资料5000余份,利用电子屏幕宣传,用群众听得懂的语言和信得过的方式，营造浓厚的检举揭发氛围，鼓励群众积极举报。全面推进扫黑除恶斗争常态化工作机制，加大扫黑除恶斗争宣传力度，继续开展扫黑除恶线索摸排上报工作，各村发现线索及时上报，对重点领域、行业加大监管力度，维护了我镇社会和谐稳定。三是做好重点人员管理工作。定期召开严重精神障碍患者联席会，对严重精神障碍的患者进行摸底登记，建立档案，重点人员与卫生院、派出所协作，加强对精神障碍患者的管理服务工作，开展精神障碍患者评估鉴定工作，及时与大杨卫生院对接名单，目前我镇共有精神障碍患者401人,三级以上严重精神障碍患者42人，落实严重精神障碍患者监护补贴42人。四是深入开展矛盾纠纷排查化解，积极做好命案防控工作。深入开展矛盾纠纷排查梳理，重点摸排土地、邻里、婚姻家庭等领域纠纷，按照红、橙、黄三级进行分类管理，落实包保责任，及时介入调解，严防矛盾纠纷激化引发命案。同时进一步完善纠纷排查、信息分析、快速反应工作机制，着力把握社会矛盾纠纷发生、发展、变化规律，抓住要害化解矛盾，形成化解常见性、多发性纠纷的方式方法。今年以来我镇共排查矛盾纠纷782条,调处751条,调处率96.04%。五是深入推进突出治安问题排查整治，开展“你我携手护平安”志愿巡防活动。开展社会治安问题排查整治工作，坚持每月排查上报制度，落实零报告制度；各村成立3-5人治安巡逻队伍，身着平安建设反光背心，佩戴治安巡逻红袖标，配备手电筒，开展夜间治安巡逻防范活动。六是积极开展预防未成年人违法犯罪工作。召开预防未成年人违法犯罪工作部署会，开展预防未成年人违法犯罪集中宣传和进校园宣传活动，发放《致全区广大未成年人的一封信》《预防未成年人犯罪法》等宣传资料2000余份。七是树牢总体国家安全观，感悟新时代国家安全成就。开展4.15国家安全教育日专题宣传活动，发放宣传资料，为群众讲解国家安全知识，维护国家安全和自身安全。八是抓好群众安全感满意度“双提升”工作。积极组织镇村干部、公安民警开展人民群众安全感和对政法机关满意度“双提升”工作。加强组织领导、大力宣传，结合谯城区民声呼应·暖心走访及秸秆禁工作开展宣传，发放综治中心一封信、平安手册，为群众讲解与切身利益相关的的婚姻家庭、法律援助、农民工维权、土地流转等方面的法律知识，同时鼓励群众积极加入平安志愿者、平安红袖标、安全员、义务消防员等队伍，参与治安巡防、平安宣传等工作。九是开展重点时段、重点人员群防群治工作。元旦、春节、“两会”及敏感节日重点时段期间加大对吸毒人员、社区矫正人员等群体的帮扶帮教工作，加强对邪教人员、精神障碍患者、易上访人员等重点人群管控，严防漏管失控、滋事扰序。

（八）扎实开展信访维稳工作。严格落实信访工作联席会议制度，坚持每月召开一次信访工作联席会议，专题研究解决信访突出问题和安排部署信访工作。严格落实党政领导公开接访、带案下访制度。2024年，我镇党政班子成员开门接访195批次280人次，党政班子成员带案下访、约访95批次136人次。2024年我镇全年未出现进京赴省访。在矛盾隐患排查化解和重点人员稳控方面，各村书记始终坚持定期排查化解、定时报送零报告，并建立信访工作应急专班。有力推进了我镇信访工作的有序开展。

(九)推进司法行政工作提质增效。大杨司法所在期社区矫正对象30名，全部落实管控措施，每天能够按时刷脸打卡签到，每月都能够按照要求参加集中学习、视频点验和公益活动，主动汇报自己的思想情况活动和轨迹。我镇刑满释放人员纳入安置帮教对象共146人，其中重点对象22人，“打早除小”对象31人，涉黑涉恶对象1名，按照安置帮教工作要求，全部建立了安置帮教档案卷宗并落实帮教走访工作。大杨司法所作为区司法局与监狱远程探视点，2024年共为赵桥、十九里、大杨、城父等周边乡镇落实远程会见146人次。落实本辖区内困难群体法律援助工作，确保困难群体都能得到优质的法律资源，自身的合法权益得到最大公平的保障；指导人民调解、行政调解工作。今年全镇共调解各类矛盾纠纷100余件。开展基层依法治理工作，组织开展镇务决策、规范性文件、政府合同以及重大事项合法性审查，为镇依法治理提供法律意见和建议，协助镇党委政府依法处理本辖区重大经济、社会事务。

二、存在的问题

一是普法阵地相对较窄。虽然达到法治阵地全覆盖，但是亮点和代表性单一，日常宣传人员多依靠镇相关部门，受限于时间安排以及人员素质，导致法治文化阵地效果欠佳，基层法治氛围不够浓厚。二是普法宣传不够深入。因辖区群众整体文化水平较低，普法宣传方式较为单一，大多采用张贴横幅、居民微信群等方式硬性宣传，宣传举措不够灵活，与群众互动少，导致学法宣传大多停留在表面。

三、下一步工作打算

一   2025年大杨镇将继续坚持党对法治建设的集中统一领导和对法治建设的组织领导，切实推动解决法治建设过程中的重难点问题，加强理论学习与实践相结合，综合运用各种措施，提高法治工作水平。一是加强依法行政能力水平。坚决落实党委理论中心组学法常态化，把法治政府建设列入政府工作的重要议事日程进行安排部署，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将普法与依法治理作为重要内容，基本实现全镇全覆盖，推进普法依法治理规范有序发展二是深入开展法治宣传教育。结合重要时间节点与工作要求，大力开展依法行政、建设法治政府宣传工作，重点围绕乡村振兴、电信网络诈骗、防范非法集资，安全生产等与群众利益密切相关的内容加大宣传力度，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。、

中共亳州市谯城区大杨镇委员会

亳州市谯城区大杨镇人民政府

                                                                                                                                                                                                                                   2024年12月31日