亳州市谯城区城市管理局关于2024年法治政府建设情况的报告

亳州市谯城区城市管理局关于2024年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2024年，在区委区政府的坚强领导下，谯城区城市管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设这一主线，严格按照“三严三实，马上就办，真抓实干”的工作要求，全面推进法治政府建设工作，现将情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。加强组织领导，夯实区城市管理局负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，局主要负责人始终扛牢法治建设第一人责任，将法治建设摆在单位长远发展战略层面，全年召开4次专题工作会议研究城管综合执法制度以及执法规范化工作。局主要负责人主动带头学法守法用法，带领区城管局在编人员完成普法学习和年度学法考试，参考率达100%。坚持以法治的理念、法治的思维、法治的方式、法治的机制把依法治区、依法执法、依法行政统一结合起来，全面推动法治政府建设各项任务落实。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治优化营商环境情况。实施“互联网+城市管理”战略，全面推进数字城管转型升级，推进城市管理“扁平化”“全移动”运行监管模式；加强400余名一线城管队员信息化、智慧化调度管理，积极探索推进智慧工地、语音城管、智慧环卫等应用场景建设，推进市容秩序治理信息化建设管理，办理各类数字城管案件21081件，结案率 99.94%。持续深入开展城管队伍“强基础、转作风、树形象”行动，常态化开展队伍纪律作风督查检查48期次，召开综合执法业务培训班2期，召开燃气综合安全培训班2期。开展培训专业法律知识培训820余人次，普法期间在魏武广场累计为人民群众提供法律咨询350余人次。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。扎实推进依法行政，自觉接受群众、行政复议机关、人民法院等多方监督，严格落实行政执法“三项制度”，多维度推动行政执法活动规范有序运行；及时公布和动态调整行政决策目录，认真落实省住建厅住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准，确保行政决策决策程序合法；畅通法律顾问参与决策机制，局党组定期听取合法性审查工作开展情况。2024年度应诉的2起行政诉讼案件，区城管局主要负责人均出庭应诉，落实行政机关主要负责人出庭应诉率100%要求。

（四）严格规范公正文明执法情况。确保行政执法的严肃性和合法性，区城管局全面落实“集体讨论”制度，做到每一个行政处罚案件事实清楚、证据全面、程序完善、裁量适中；文明养犬治理取得明显实效，与公安、街道等各部门相互协调，对城区流浪犬进行抓捕，不文明养犬行为进行劝导宣传，全年累计抓捕流浪犬1222只，发放一封信约15000张，劝导不文明养犬5362起，签订承诺书1300余份；提升城市文明水平，开展各类广告整治，小广告治理行动共处罚30 起，罚款10100元；加强市容环境整治，在主次干道、 商业大街常态化进行徒步执法管理，督促商家落实“门前五包”，累计清理流流动商贩16167家，规范机动车非机动车停放50711辆，店外经营10005处，乱堆放6667处，制止公园躺卧等不文明行为670起。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。坚持实事求是、按章办事的原则，畅通反映问题渠道，及时回应群众关切和诉求。通过市长热线、数字城管等途径动态收集群众咨询投诉，处理各类热线派单10000余件；提高信访案件的办理质量和效率，2024年办理各类信访28件，其中国家、省、市信访平台转办20件，已全部办结。区信访平台转办8件，已办结7件。坚持以人为本，突出民生保障和人文关怀，努力在“主动作为”上做加法，在“重复投诉”上做减法，着力提升群众满意度，真正做到事事有结果、件件有答复。

（六）规范行政权力制约监督情况。规范“三重一大”议事决策规则。凡涉及重大事项都需经区城管局党组集体研究决定，重大决策充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策，确保决策的科学性和民主性；主动接受人大、政协和上级部门监督，尊重司法裁定和复议决定，坚持机关负责人出庭应诉制度，充分发挥法律顾问作用，畅通法律顾问参与决策机制。

（七）强化法治政府建设保障情况。结合省、市、区法治政府建设部署和要求，制定年度《重点普法目录清单》等材料并对标落实；深入开展习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规学习，加强《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市管理执法办法》等与城市管理工作密切联系的法规和规章学习，不断提高执法能力，提升城市管理水平；落实装备配备规划和年度实施方案，谯城区城市管理经费列入同级财政预算；推进智慧执法，配备80台执法记录仪，加大车辆违停治理，2024年全年共拖移近20000辆，使用73部辅警APP账号，采集违停信息车辆311151辆次，贴条12661辆次；在主要商业街区及学校周边划非机动车停车位线约6000米。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是“谁执法谁普法”宣传创新不足。普法工作的手段和形式较为单一，如普法主要以发放宣传手册、口头宣讲等为主，宣传渠道有限，运用新媒体开展法治宣传的针对性还有所不足，普法效果需要进一步增强。

二是执法培训力度不够。对全局城管行政执法人员培训力度不足, 理论联系实际的深度和广度也不够，对城市管理方面的法律法规研究不够深，执法工作人员还需进一步提升执法能力，将规范、严格、公正、文明执法贯穿到执法工作的全过程中去。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续坚持“人民城管为人民”的工作宗旨，踔厉奋发、勇毅前行。加强普法宣传，严格落实“谁执法谁普法”责任制，强化普法宣传教育，以宪法、城市管理、建设管理等领域法律法规为重点，扎实开展 “12•4国家宪法日”等形式多样的普法宣传活动，不断创新宣传手段，拓宽宣传渠道，延伸宣传触角，增强人民群众守法用法意识。

二是继续在开展业务培训，提升整体素质上下功夫。坚持坚持依法办事、依法执法、依法管理的理念,使市管理工作在法治轨道上运行。进一步做好人员培训工作，强化对综合法律知识和专业法律知识的培训学习,有计划、有针对性地组织开展形式多样、内容丰富的培训学习活动,激发广大干部职工学法用法的主动性和积极性，内强素质，外树形象。

四、无其他需要报告的情况

亳州市谯城区城市管理局

                                       2025年1月1日