【转载上级】谯城区教育局控辍保学典型经验和有效做法

一、完善制度、明确任务

为切实做好教育扶贫和控辍保学工作，根据国家、省、市有关文件精神，我区先后印发了《谯城区人民政府办公室关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》、《谯城区教育局义务教育阶段控辍保学工作实施方案》、《亳州市谯城区教育局关于持续做好义务教育阶段控辍保学工作的通知》、《亳州市谯城区教育局关于做好贫困家庭学生“一家一案，一生一案”工作的通知》、《亳州市谯城区教育局关于印发义务教育控辍保学书面报告制度等几项制度的通知》作为贯彻落实控辍保学工作的指导性文件。并每年下发《关于落实义务教育阶段适龄残疾儿童少年入学服务工作的通知》、《关于进一步做好控辍保学及残疾适龄儿童少年入学工作的通知》等文件，要求学校持续做好人员排查，发现问题立行立改。我区已建立健全控辍保学工作制度，多次召开会议统一部署，把残疾适龄儿童、留守儿童、困境儿童作为控辍保学重点关注群体，建立有效的助学机制，落实建档立卡家庭学生、残疾学生帮扶资助政策，及时开展摸底调查，掌握基本情况，制订具体的帮扶计划和措施，完善“一家一案、一生一案”助学方案，力争为他们解决实际困难,顺利完成九年义务教育。

各中心中小学、区直学校主动联系当地政府督促适龄儿童少年按时入学，帮助他们解决接受义务教育的困难，采取措施防止辍学，切实履行政府控辍保学法定职责。全面掌握辖区内适龄儿童少年入学情况，健全辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度，与乡镇人民政府、社区（村民委）对接在校流失学生信息，包保到村到户，完善行政督促复学机制。    

各学校完善家长委员会制度和家访制度，加强家校联系，发现学生逃学旷课、辍学、存在监护缺失或不良行为等隐患的，及时与其父母或其他法定监护人取得联系，提醒、督促家长或其他法定监护人履行责任；建立完善控辍保学工作台账。

二、加大户籍、学籍信息比对核查，做好学籍系统动态维护

我区多次开展控辍保学核查工作，要求学校于每学期开学后两周，对学籍和实际在校生进行核对，建立无学籍新人员、人在籍不在、籍在人不在名册，并准确标注各类名册中建档立卡贫困户和残疾学生信息，采取有针对性的解决措施：对学籍和实际就读不在同一学校，造成“在籍不在校”、“在校不在籍”的，核实学校负责督促学生监护人尽快办理学籍接续手续，做到人籍一致；对已经取得学籍，但目前仍在无证办学机构就读的，劝其回学籍所在学校就读；对在省内或省外就读无学籍的学生，核实学校及时为其补建学籍或督促其办理学籍；对排查中发现的实际失学、辍学学生，加强于公安部门联动，进一步摸清去向，做好劝返复学工作，对劝返无效或联系不上的，书面报告当地乡镇政府，由乡镇政府依法督促其家长或监护人按规定送其返校就读。

三、加大控辍保学政策宣传力度

1.抓好校内防辍宣传。在学期开学初，各学校通过总结表彰、励志演讲、主题班会、国旗下讲话等形式，广泛宣传知识决定命运，奋斗决定未来，帮助学生树立正确的人生观、价值观，树立远大理想，在校内形成积极向上的良好校风、班风、学风。

2.抓好校外防辍宣传。各校依托政府力量，利用社会各种媒体资源，加大对义务教育法、未成年人保护法以及安徽省实施义务教育法办法、安徽省未成年人保护条例等法律法规的宣传力度，不断提高全社会对义务教育控辍保学工作重要性的认识，强化家长和适龄儿童少年的法律意识，形成群众舆论，营造适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。同时，向未及时回校学生送达《谯城区辍学学生劝返通知单》,向未按时入学学生送达《谯城区义务教育入学通知单》，并将有关控辍保学相关工作资料留存备案，提高控辍的有效性。

3.用好媒体宣传防辍。各校通过学校公众号、家长班级Q群、微信群等，传播正能量，向广大家长广泛宣传新时代读书的重要意义。尤其对已经辍学的或推迟入学、存在辍学可能的适龄儿童少年，在开学期间通过电话、短信、微信等方式反复对学生家长进行家访，使家长和孩子改变辍学念头，直至返校复学。

四、重视特殊群体的入学服务工作

我区各学校特别关注弱势群体，对学校内的学困生、厌学生、后进生、留守儿童、残疾儿童、家庭经济困难学生、单亲家庭子女等特殊学生给予特别关注，细致排查，分类建档，精准帮扶。

1.做好残疾儿童教育安置。积极构建以随班就读为主体、特教学校为骨干、送教上门为辅助的教育安置体系。各学校高度重视残疾儿童随班就读，进一步提高特殊教育办学质量。2022年利用特殊教育补助资金再建设两所特殊教育资源教室。扎实开展送教上门工作。对于需专人护理、不能到普通学校随班就读或特殊教育学校就读的各类重度适龄残疾儿童少年，学校定期送教上门，保障送教质量。

2.高度重视进城务工随迁子女和留守儿童义务教育工作。认真贯彻落实进城务工人员子女以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学校接收为主的“两为主”原则，确保进城务工人员随迁子女就近入学，平等接受义务教育。建立关爱和服务体系，提高留守儿童和随迁子女教育和关爱水平。

3．全面落实贫困学生帮扶资助政策。建立有效的助学机制，按照“一家一案、一生一案”制定扶贫助学方案。加大对贫困（残疾）学生的帮扶力度，为贫困（残疾）学生和孤儿解决实际困难，确保学生全部入学；严禁乱收费，营造良好教育教学环境，做到不让学生因贫困而辍学。通过采取“减”“免”“帮”“补”等措施，阻断适龄儿童少年因家庭贫困而辍学。

4.对学困生、厌学生做好结对帮扶工作。一是建立健全同伴学习帮扶制度。由责任心强、品行端正、成绩优良的同学与相应的学生结成“一帮一”对子，耐心细致地帮学助学；二是由学校领导、班主任及任课教师与相应的学生的困难，与相应的学生结成“一帮一”对子，通过给予其学习、生活上更多的关注与关爱，引领他们健康成长。

五、注重德育实效，提高教育教学质量

德育为首，全面发展，是学校的立足之本。抓好学校的教育教学管理是提高学校控辍保学工作成效的关键之举。

1.抓好榜样示范。各学校加强对学生的思想教育，注重传输正确的人生观和价值观，培养积极向上、自强不息的精神。开学第一、二周，各校充分的利用校会、班会以及国旗下的讲话，总结表彰优秀学生，进行励志演讲，前途理想教育，传播正能量。

2.创新教学方法。深化课堂教学改革，坚持面向全体学生，关注个体差异，创新教法，指导学法，切实改进教育教学中的薄弱环节，有针对性地进行理想主义教育和心理辅导，有针对性地开设兴趣班，多关心，帮助，鼓励学困生、辍返生，努力消除因厌学而辍学的现象。

3.加强心理疏导。利用学校心理咨询室，定期对学生加强心理健康教育和理想主义教育，及时对有辍学倾向的学生进行心理疏导，消除其辍学念头。