谯城区2024年耕地轮作工作实施方案

谯城区2024年耕地轮作工作实施方案 

为贯彻落实中央一号文件关于加力扩种大豆油料的决策部署，坚决把扩种大豆生产作为今年“三农”工作必须完成的重大政治任务，认真实施好耕地轮作项目，切实提高我区大豆产能和供给水平，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全方位夯实粮食安全根基，突出大面积单产提升和粮油高质量发展，聚焦重点作物、明确重点区域、完善技术路径，进一步优化耕地轮作制度，稳定粮食播种面积，巩固大豆扩种成果。为确保谷物基本自给、口粮绝对安全、大豆油料自给率稳步提升提供有力支撑，2024年，继续支持实施耕地轮作项目。

二、目标任务

2024年完成耕地轮作1万亩。实施粮豆、粮油轮作，扩大大豆面积、稳定玉米面积，增加大豆和油料供给。对2022年种植玉米等其他作物、2023年轮作种植大豆、2024年仍种植大豆的，纳入轮作补贴范围。可统筹采取补钱、补物、补服务等方式，调动规模经营主体和种植户参与积极性，确保任务有效落实。

三、有关要求

（一）强化组织领导。按照树立大食物观、大粮食观和落实粮食安全党政同责要求，把发展粮食和油料生产摆在突出位置。各乡镇主要负责同志要亲自抓、负总责，在本级政策制度、工作部署、资金投入上动真格、出实招。成立由农业农村局主要负责同志任组长的协调指导组，落实责任，督促推动。成立由政府负责同志任组长的推进落实工作组，全面落实任务和要求，保障各项工作有序开展、取得实效。要注重加强与财政等有关部门协同配合，明确责任分工，形成工作合力。

(二)强化任务落实。各乡镇要逐级分解任务，强化工作措施，层层落实责任，任务落实到村到户到田。优先选择种粮大户、家庭农场、农民合作社等规模经营主体承担任务。要制定具体操作落实方案，细化任务、细化要求，稳妥有序推进任务落实。重点乡镇要选择部分行政村开展建制推进，提升实施效果。乡镇要与承担任务的农户或新型农业经营主体签订协议，明确上下茬口作物，特别是下茬作物须为目标作物，协议原则上一年一签，明确相关权利、责任和义务。协议文本存档备查。

（三）强化激励政策。坚持先种后补，验收合格后再进行补贴，补贴对象为承担任务的实际种植主体。在操作方式上采取现金直补，中央财政按照每亩150元进行补助；按照省文件精神在确保完成面积任务的前提下，根据实际落实面积适当调整具体补助标准。

（四）强化技术指导服务。成立技术指导组，印发技术指导意见，在关键农时季节，适时组织开展技术培训或现场观摩指导。区、乡(镇)要组织农技人员深入生产一线，对承担任务的种植主体加强生产指导，帮助掌握技术要领，搞好机具改装配套，落实替代作物种子，满足生产需要。

（五）加强监督管理。建立健全工作机制，细化目标任务、加强过程管理，推动政策资金落地见效。建立任务落实责任制，任务落实到镇村、主体，与实施主体签订任务承担协议，及时公示，建立补助对象名录，全过程建档立案备查，要做到信息准确、完整、及时。要按照项目管理要求做好项目进展调度，通过农业农村部转移支付项目管理平台，按时填报实施进度和资金管理有关情况。对工作不力，任务未落实或出现违规违法行为的，按照规定追究相关人员责任。

（六）做好典型宣传。充分利用广播、电视、网络等媒体宣传耕地轮作种植的重要意义和有关要求，引导社会各界的关注支持。通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传耕地轮作种植的积极成效，营造良好舆论氛围。同时，结合项目实施情况，提出健全耕地轮作制度的举措和建议。各地要认真总结任务完成、主要做法、积极成效、工作建议等情况，于12月底前，正式行文报告。

联系人：申亭亭；电话：0558－5310562；邮箱：bzqcnj@163.com。

亳州市谯城区农业农村局

                                 2024年6月3日