谯城区2024年全面推行河湖长制工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神。按照区委、区政府的决策部署，统筹推进各项工作，加快推动河湖长制“有名有责”“有能有效”，为建设现代化美好谯城提供有力支撑。

一、强化协调统筹

1.加强履职能力。落实河湖长巡查履职提醒机制，通过召开总河长会议、签发总河长令、组织工作述职、加强工作调度、部署专项行动等，充分运用“四下基层”工作方法，担责负责、履职尽责。落实《安徽省全面推行河长制办公室工作规则》，进一步明晰成员单位履职方式，规范工作流程，提升统筹协调效能。落实河湖长动态调整机制，加强河湖长制工作培训，提升各级河湖长的履职能力。（牵头单位：区河长办，责任单位：区级河长会议成员单位）

2.深化督查考核。完善区级河湖长制年度考核方案，优化考核方式和指标体系，增强考核工作科学性、精准性，推动落实刚性要求。加强河湖长制督查暗访，开展常态化监督检查，跟踪督导问题整改。组织开展全区河湖长制工作表扬奖励、“寻找最美河湖卫士”主题实践活动，对河湖长制推行力度大、成效明显的地方予以激励。（牵头单位：区河长办，责任单位：区级河长会议成员单位）

二、加强水资源管理保护

3.严格水资源管控。加强用水总量控制，用水总量控制在3.2亿立方米以内，其中非常规水源利用量不低于0.22亿立方米。持续推进水资源管理规范化建设，全面完成县域建设任务。严格取水许可审批和事中事后监管，完善水资源全流程监管机制，加强用水统计管理。（牵头单位：区水利局，责任单位：区发改委、区城管局、市自然资源和规划局谯城分局）

4.持续推动水资源节约利用。巩固提升我区节水型社会达标建设成果，强化节水管理，持续推动用水方式向节约集约转变。开展形式多样的节水宣传教育活动，提升社会节水意识。（牵头单位：区水利局，责任单位：区发改委、区教育局、区工信局、区城管局、市自然资源和规划局谯城分局、区生态环境分局）

5.加强地下水管理保护。落实地下水总量、水位“双控”，全区地下水供水总量控制在1.229亿立方米以内。全力实施地下水超采综合治理，加大对非采区违规开采地下水监管力度，结合引江济淮二期工程建设，持续推进地下水压采和水源置换。（牵头单位：区水利局，责任单位：市自然资源和规划局谯城分局）

三、加强水域岸线管控

6.严格水域岸线空间管控。开展河湖基础数据梳理复核，建立健全谯城区河湖名录。加强河湖岸线功能分区管理及用途管制，严格涉河建设项目申报和审批管理。开展河湖管理范围及沿线无照经营整治工作。（牵头单位：区水利局、发改委，责任单位：区交通运输局、区农业农村局、区住建局、区城管局、区市场监管局、区文旅体局）

7.纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化。全面排查第一次全国水利普查名录内的河湖，并向农村河、沟水系延伸，建立健全河湖“四乱”问题台账，依法依规推进问题整治。开展涡河、西淝河引江济淮输水干线等重要河湖岸线利用专项整治，查清岸线利用现状，清理整治违法违规岸线利用项目。（牵头单位：区水利局，责任单位：各乡镇、街道）

8.强化水利工程运行管护。常态化开展水闸和堤防工程运行安全风险隐患排查工作，发现隐患及时整治，保障水利工程运行安全。抓好白蚁防治工作，全面普查我区123km堤防工程白蚁等害堤动物隐患和危害情况，建立应急整治工作台账，及时完成整治。加快推进水闸、堤防、泵站水利工程标准化管理工作，我区管理的涵闸工程2个以上通过省级标准化评价。（牵头单位：区水利局，责任单位：区发改委、区财政局）

9.加强河道采砂监督管理。开展部门合作和跨界联合执法，继续在重要时段开展“蓝盾”“清江清河”专项行动。加密重点河段敏感水域巡查频次，提升采砂信息化监管能力。加强源头治理，严厉打击非法建造、改装采砂船舶，及时拆解处置“三无”非法采砂船只，保持动态清零，确保采砂管理秩序平稳向好。（牵头单位：区水利局，责任单位：谯城公安分局、区交通运输局、区工信局、区市场监管局）

四、推进水污染防治

10.排查整治入河排污口。持续推进涡河、西淝河、包河等干流入河排污口“查、测、溯、治、管”，完成整治任务总量的70%；启动上述河流一、二级支流，小洪河、赵王河等干支流入河排污口排查、溯源、监测工作，编制入河排污口名录，制定整治方案并推进实施。（牵头单位：区生态环境分局，责任单位：区城管局、区住建局、区农业农村局）

11.强化城乡污水治理提质增效。扎实开展城市污水管网整治攻坚行动，基本消除建成区黑臭水体。持续推进农村生活污水治理、乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效，完成16个行政村生活污水治理，农村生活污水治理率提高到28%。实施农村黑臭水体治理三年行动，治理54个农村黑臭水体。继续开展国家及省级农村黑臭水体治理试点。扎实开展城市污水管网整治攻坚行动，更新改造市政污水管网30公里，新增城市生活污水日处理能力6万吨。建立健全长效管护，落实管护主体，加大巡查频次，发现问题及时整改，推进已完成治理的农村黑臭水体长治久清。（牵头单位：区生态环境分局，责任单位：区城管局、区水利局）

12.推进船舶港口污染防治。加强码头地面冲洗水、初期雨水收集设施、船舶污染物港口接收设施运行监管，强化污染防治执法联动，提升船舶污染物“船一港一城”协同治理能力。（牵头单位：区交通运输局，责任单位：区城市管理局、区生态环境分局）

13.强化农村面源污染防治。集成推广施肥新技术新产品新机具，深入开展测土配方施肥，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。加快推动畜禽粪污由“治”向“治用兼顾·以用为主”转变，全区畜禽粪污综合利用率达到90%以上。持续推进农村改厕工作，完成改厕4891户，巩固农村改厕与长效管护机制提升县区成果。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：区生态环境分局）

五、加强水环境综合治理

14.深入打好碧水保卫战。实施淮河流域水环境质量提升行动。开展污水直排河湖问题排查，推进美丽河湖保护和建设。组织开展不达标断面攻坚行动，推深做实“一断一策”整治方案，国家考核断面水质优良比例达到75%，省级考核断面水质优良比例达到100%。加大主要河流及主要支流保护力度，增加《亳州市地表水生态补偿评估办法》所涉河流河长巡河频次，基本消除主要河流及主要支流劣V类断面。（牵头单位：区生态环境分局，责任单位：区农业农村局、区水利局）

15.加强引江济淮输水干线保护。开展引江济淮输水干线“清水北送”保护行动，强化侵占河湖、非法排污、违规养殖、秸秆污染水质等问题整治，进一步完善输水干线管理保护机制，保障一河清水永续北送。组织实施治污规划2024年度项目，保障引江济淮输水干线水质稳定。（牵头单位：区河长办、区生态环境分局，责任单位：区级河长会议成员单位，各乡镇、街道）

16.加强饮用水水源地保护。完善农村“千吨万人”、乡镇及以上集中式饮用水水源保护区划定，完成全区乡镇级集中式饮用水水源保护区定界立标，核查各级饮用水水源保护区内的人类活动，加强环境问题排查整治和规范化建设。强化饮用水水源安全保障，动态更新饮用水水源地名录，开展3个重要饮用水水源地安全保障达标建设年度评估工作。（牵头单位：区生态环境分局、区水利局）

17.加强城乡水环境综合整治。开展生活垃圾分类专项行动，提升家庭厨余垃圾分类准确率；建设厨余垃圾处理设施，设城市居民小区生活垃圾分类覆盖率达到95%。完善农村生活垃圾收运处置体系，对农村生活垃圾收运设施设备提标改造，提升市场化作业服务质量，农村生活垃圾无害化处理率提高至83%。（牵头单位：区城市管理局，责任单位：区住建局、区生态环境分局）

六、加强水生态治理修复

18.河道水生生物修复。健全执法协作机制，强化禁捕水域网格化管理。坚持集中专项执法行动与常态化联动监管相结合，依法查处非法捕捞、违法违规垂钓及市场销售非法渔获物等行为。加强水产资源保护区管护，科学规范增殖放流活动，推进涡河、包河、西淝河及其支流油河、洺河、赵王河、小洪河、武家河、杨河等河道水生生物多样性恢复。（牵头单位：区农业农村局，责任单位：谯城公安分局、市自然资源和规划局谯城分局、区市场监管局、区城管局，各乡镇、街道）

19.推进水土流失防治。规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失预防和治理。强化生产建设活动水土保持监管，严格水土保持方案审批管理，加强事中、事后监管，落实水土保持监管全覆盖。常态化开展水土保持遥感监管，建立问题台账，实行对账销号。开展开发区范围内水土保持区域监测，减轻企业负担。（牵头单位：区水利局）

20.加强生态流量管控。落实水量调度、监测预警等管理措施，保障涡河义门监测断面生态流量达到管控目标。（牵头单位：区水利局，责任单位：区生态环境分局）

21.高标准建设幸福河湖。按照《安徽省幸福河湖建设规划》，完成《安徽省级幸福河湖建设三年行动计划（2022—2024年）》任务分工，建成省级幸福河湖1条（个）。（牵头单位：区河长办，责任单位：区级河长会议成员单位）

七、加强工作保障

22.加强制度机制建设。按照亳州市《关于进一步健全基层河湖管护体系的意见》，完善管护体系，畅通河湖管护“最后一公里”。健全河湖长制问题发现整治机制，推进落实河湖治理与管护协同、县区联保协作、联合河湖长制、“河湖长+检察长”等制度，强化行政执法与刑事司法、公益诉讼检察有效衔接，凝聚河湖保护合力。（牵头单位：区河长办，责任单位：区级河长会议成员单位、区检察院）

23.提升基础工作质效。开展新一轮区级“一河（湖）一策”编制，完成设立区级河湖长的河湖、列入水普名录内河湖的健康评价工作，同步建立健康档案。强化水质水量监测成果对河湖长制工作支撑作用。（牵头单位：区河长办，责任单位：区水利局、区生态环境分局）

24.提高河湖管理水平。利用卫星遥感、无人机航拍、视频监控，开展河湖动态监测，及时发现、处置“四乱”问题。拓展河长制决策支持系统应用，提升河湖管护信息化水平。（牵头单位：区河长办，责任单位：区水利局、区生态环境分局、区数据资源局）

25.强化宣传教育引导。将河湖保护教育作为生态文明教育的重要内容，在世界水日、中国水周、城市节水宣传周、水法宣传月等时间节点，深入开展区情水情、河湖管理保护宣传教育。鼓励社会参与，开展河湖长制满意度调查，充分发挥社会组织、志愿者、民间河长、基层巡河员护河员作用，推动共治共管共建共享。（牵头单位：区河长办，责任单位：区级河长会议成员单位）