关于区政协十六届三次会议第99号提案的答复

田先坤委员：

您在区政协十六届三次会议期间提出的《关于加大低效闲置土地处置力度的建议》的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、基本情况

经摸排，谯城经开区闲置低效用地共计26宗，面积共计5487.89亩。截至2024年5月底，已处置完成6宗、716.14亩，分别是安徽佳恩特电子科技有限公司（50亩)、亳州药王谷生物科技有限公司（133.1亩）、安徽容加药业有限公司（60亩）、安徽承庆堂国药股份有限公司（40亩）、谯城区万事祥中药饮片有限公司（53亩）、黑龙江珍宝岛药业有限公司云永医药项目（380.04亩），剩余20宗、4771.9亩正在稳步推进，预计12月底前可再处置5宗2807.56亩，分别是福派园食品产业园3、4、5号地块（288.56亩）、长白山制药（亳州）产业园有限公司（2325.16亩）、安徽省亳州市鼎基鞋材有限公司（193.84亩），余下的1964.34亩可在明年上半年完成。

二、主要措施

一是成立工作专班，制定专项处置方案。成立以经开区主要负责同志为组长、班子成员为副组长，区直相关单位分管负责同志为组员的工作领导小组。依据《闲置土地处置办法》和省、市相关指导性文件，出台《安徽亳州谯城经济开发区闲置低效及擅自改变用途工业用地清理处置实施方案》，按照方案明确处置程序，分类分层推进。

二是建立包保网络，落实分级包保责任。自2023年以来，集中力量对经开区内的闲置低效用地企业进行调查摸底，建立闲置低效用地调查台账，详细列出规划设计内容、目前已经建成及实现投资额度、剩余未建设内容和投资差额。在与企业负责人充分沟通的基础上，逐个提出处置意见建议。同时，按照推动经开区高质量发展第一次党政联席会议要求，将26宗闲置低效土地处置事项，分包到9位区政府领导。

三是凝聚部门合力，开展全生命周期监测。为消化存量、遏制增量，防止新签约落地项目因未按时开竣工等原因，产生新的闲置低效用地，制定了《谯城经开区签约项目全生命周期包保工作方案》，由“帮项目”变“推项目”，从签约移交到建成投产达产，安排专人负责帮办，确保项目按照《国土出让合同》《投资协议》约定时间开竣工并投产达效，降低项目闲置低效的风险。2024年1月，启动了《工业项目用地投入产出监管合同》，多次召集相关责任部门讨论提出约束性指标，明确各自职责，各部门依据职能共同监管，从源头上遏制新的闲置低效用地产生。

四是倒逼企业加快处置进度。不间断与企业负责人沟通对接，共同商定处置方案，督促企业通过技改项目、第三方入股合作、二级市场交易等方式，加快推进处置。

三、下一步工作安排

1.加快闲置低效用地处置，减存量。按照国土资源部《闲置土地处置办法》的规定和《国有建设用地使用权出让合同》约定，以及《安徽亳州谯城经济开发区闲置低效及擅自改变用途工业用地清理处置实施方案（试行）》等文件要求，仔细核实土地闲置时间，科学认定闲置原因，依法高效进行分类处置。

2.拓展“标准地”适用范围，防变量。除开发区新供应工业用地实行“标准地供应以外，逐步将“标准地”供地模式推广到六个乡镇工业功能区及经开区已取得工业用地使用权的企业投资改扩建项目，直至全面施行。

3.落实“双合同”监管，控增量。对新落地工业项目的《国有建设用地使用权出让合同》《工业项目用地投入产出监管合同》的履约情况进行监管，监督受让人对合同约定的开工竣工时间、建设规模、投资强度、产出效益、环境保护等事项落实情况，避免产生新的低效工业用地。

办复类别： B类

联系电话：0558-5520029

2024年8月6日

抄送：区政协提案委，督查考核办。

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注：办复类别共分A、B、C、D四类

A类—所提问题已经解决或基本解决；

B类—所提问题正在解决或列入规划逐步解决；

C类—所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决；

D类—所提问题留作参考。