亳州市谯城区应急管理局2023年度法治政府建设工作报告

     2023年，谯城区应急管理局在区委、区政府的正确领导下，全面落实区委、区政府依法治区各项工作安排，围绕安全发展中心任务，切实履行推进法治建设第一责任人职责，大力加强领导干部法治能力建设，不断提升自身法治素养和能力水平，全面提升法治建设各项工作制度化、规范化、法治化水平。现将工作情况报告如下。
    一、主要工作情况
   （一）突出政治引领，严格履行法治建设第一责任人职责。一是切实提高政治站位，筑牢政治建设根基。提升干部队伍作风能力，引导全局干部职工严守政治纪律和政治规矩，扎实推进全局各项工作有效有序开展。二是加强组织领导。成立以党委书记、局长为组长的法治建设领导小组，切实履行法治建设第一责任人职责。完善行政决策机制，强化公平竞争审查，聘请专业法律顾问，全面落实三项制度和行政规范性文件合法性审核机制。全面推行清单制度，依法规范行政权力。三是严肃党内政治生活，夯实党建工作。认真落实“三会一课”、民主评议党 员、组织生活会、谈心谈话等制度，努力推动党建工作取得扎实成效。
   （二）全面提高依法行政水平，严格落实法治建设责任。一是规范公正文明执法。深入推进行政执法三项制度，全年行政处罚案件共47起，罚款91.1万元，按规定对相关案件进行法制审核,对2项重大执法决定进行负责人集体讨论。在新闻媒体谯城发布分2批公开曝光立案查处的安全生产违法违规行为11起、分4批曝光烟花爆竹违法违规行为27起。在应急部系统平台录入上报典型执法案例7起，其中行刑衔接案例3起。二是强化行政执法监督。参与市应急局组织实施的案卷评查活动,对本局和其他县区办理的安全生产行政执法案卷进行评查。
  （三）深入开展普法宣传活动，营造安全生产法治氛围。扎实开展“安全生产法宣传周”“防灾减灾宣传周”“安全生产月”等活动，组织各乡镇街道各部门各单位做好安全生产法宣贯和防灾减灾知识宣传。组织参加全国、全省应急管理普法知识竞赛，在全区上下形成“人人讲安全，个个会应急”的浓厚氛围。
    二、存在问题
    做好应急管理系统法治建设工作，面临的困难和挑战依然艰巨，工作形势依然严峻。一是法治学习不足。日常组织学习法律法规不够系统、全面，学习形式比较单一，在学深悟透上还有欠缺，在学思用贯通、知信行统一上还有差距。运用习近平法治思想与实际工作结合还不够紧密，运用法治思维、法治方式推进应急管理工作还有欠缺。二是法治意识不高。行政执法领域还存在薄弱环节，执法规范化和精准度有待提高，执法思维模式生搬硬套，执法效率不高，执法效果不理想。三是执法能力不强。执法程序有待完善，依法履职能力还需进一步提高。基层执法人员力量配备不足，部分行政执法人员对法律法规掌握不够到位，执法整体执法水平和依法行政能力以及业务素质有待提高。四是普法落实不细。普法形式仍以传统手段为主，运用新媒体开展普法做得不够，开展普法主要依托开展集中宣传，平时公众号等缺少微视频、微动漫等喜闻乐见的普法形式。开展“送法进企业”频次不高，针对性实效性不够强。
    三、下步工作计划
    下步，我局将在区委区政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平法治思想和中央、省、市、区法治建设决策部署，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，牢固树立安全发展观，加快建设应急管理治理体系和治理能力现代化。
    一是健全法制工作机制。严格落实法治建设主体责任，全面落实普法责任制和“一岗双责”责任体系，将法治与普法工作作为各科室和直属单位的重要基础性工作来抓。坚持法治工作和业务工作相结合，将法治工作融入行政执法全过程，通过典型违法案件“以案释法”。加强行政执法人员和干部职工的公共法律知识学习，提高依法行政工作标准，进一步提高队伍整体的法律素质和依法行政的能力。
    二是严格规范行政执法。严格执行行政执法“三项制度”，全面深化隐患排查、专项整治、打非治违各项工作，对发现的问题、安全隐患和薄弱环节，以“零容忍”态度，督促限期整改到位。强化安全生产执法检查，严格监管处罚标准，提高企业违法成本，真正把安全生产贯穿到企业生产发展各环节全过程。强化行刑衔接、举报奖励、失信惩戒等监管机制，凝聚安全生产监管工作合力。
     三是聚力强化宣传教育。扎实组织实施“八五”普法工作，不断创新和完善活动载体，突出抓好安全生产关键岗位人员的安全教育培训，把普法工作和业务工作紧密结合、落到实处、抓出成效。通过网络、电视、报纸，以及社区、广场等开展安全宣传，广泛宣传安全生产和防灾减灾知识、应急避险技能，提升全民安全素养。
           

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