双沟镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

谯城区党委、政府：

2023年，双沟镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，我镇深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府依法治区和法治政府建设的部署要求，着力规范行政执法行为，强化行政权力监督，积极化解矛盾纠纷，广泛深入开展法治宣传教育，全面推进依法治镇，进一步加强了全镇党员干部群众的法律意识，各项工作取得了明显成效。现将我镇2023年度法治政府建设情况汇报如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

2023年，双沟镇人民政府深入学习贯彻习近平法治思想，积极组织学习习近平法治思想和重要讲话精神，深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略。制定学法和普法计划。把深入学习贯彻习近平法治思想摆上重要位置，贯穿学法、普法全过程。将习近平法治思想列入党委理论中心组和党员干部年度学习内容，提高了学习的广度、深度、高度。双沟镇主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在双沟镇人民政府的重要位置，要求年度述职报告中涉及法治建设内容，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）推进政府机构职能优化、“放管服”改革、优化法治化营商环境

根据上级部门工作要求，双沟镇认真落实“放管服”改革工作，成立了以党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，党政办、相关镇属部门工作人员为成员的领导小组，形成以党政主要领导亲自抓，分管领导直接抓、各部门具体抓的工作模式，将责任细化到人，持续优化营商环境，确保了工作有序、高效、顺利推进。同时全面优化协调各部门的职能分工，责任主体部门进行牵头统筹，其他相关部门协助配合落实相关事宜，确保事事有人管，使机构设置更加科学、职能更加明晰、权责更加协同、工作落实更加高效。为加快职能转变，深化乡镇体制改革，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，坚持重大事项向党委请示报告。全面推进依法治镇工作，严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的监督，严格规范项目采购和招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。及时查处纠正行政不作为、乱作为、慢作为现象，进一步提高为民服务能力，提升政府为民务实清廉的良好形象。

（三）完善依法行政制度和决策制度

加强依法行政制度建设。根据《双沟镇法治建设工作方案》《领导干部和公务员学法用法制度》等文件，对依法行政工作任务进行分解，具体实施步骤，明确保障措施，确立依法行政工作责任制，强化监督机制，形成一级抓一级，保证依法行政各项工作落到实处。持续加强政务公开，严格按照政务公开相关规定，及时将重大决策事项、可公开的政策文件、领导干部分工等内容在政府网站公开，推动行政权力在阳光下运行。  

（四）严格规范公正文明执法

双沟镇人民政府规范化建设了镇综治中心，深入开展扫黑除恶专项斗争。加强特殊人群的帮扶教育管理，目前社区矫正人员26人,安置帮教人员168人。持续开展防范和处置非法集资工作，全面落实防范化解金融风险；在信访矛盾纠纷化解方面，实行党政班子包保和值班制度，加大矛盾纠纷排查调处力度，保持社会平安和谐稳定。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷

双沟镇建立了镇公共法律服务站、村公共法律工作室，全镇18个公共法律工作室已全部建成，方便群众就近获取法律服务；完善政府法律顾问工作规则，推动律师顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化，保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。双沟镇联合派出所建立警民联调、劳动纠纷等专业性行业性人民调解组织。在镇综治中心设立信访调解室，参与化解涉及土地、宅基地等重点信访案件；加大调解队伍建设。完善了18个村基层调委会和调解员队伍，进一步化解基层信访矛盾，促进邻里和睦，构建“平安双沟”；大力开展矛盾纠纷多元化解和矛盾纠纷大排查大调处大化解工作，充分发挥人民调解员、法律工作者、五老乡贤等人员一线调解作用，建立人民调解、司法调解、行政调解三调联动机制。全年排查调处各类矛盾纠纷300余件，调处成功率达到99%以上，实现了“小矛盾不出组，大矛盾不出村，疑难纠纷不出镇”的工作目标。

（六）规范行政权力制约监督

双沟镇严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实，促进严格规范公正文明执法。及时在政府门户网站上加载公开内容；依法按时答复依申请公开申请；配合做好区政府依申请公开办理工作。对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法全部过程进行记录，保证权力约束在制度的笼子里。

（七）强化法治政府建设保障

强化对法治建设工作的组织领导。为确保法治建设工作的顺利开展，双沟镇人民政府成立了由党委书记任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员的依法行政工作领导小组，按照单位人员变动，及时对领导小组进行调整。领导小组定期召开例会，对上一阶段工作进行认真地总结，查找存在的不足，对下一阶段如何开展工作作出计划，确保依法行政工作的延续性、经常化。领导小组下设办公室，负责组织协调实施全局的依法行政工作，通过健全完善工作机制、强化工作责任，推进了双沟镇依法行政的顺利开展。  

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步规范化；三是行政执法能力还有欠缺；四是法治宣传工作覆盖面不广，需加大宣传力度。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治教育。深化习近平法治思想教育，建立和完善集中培训、宣讲报告、领导干部法律知识测试等长效工作机制，镇党委中心组、干部培训班要把习近平法治思想列为学习的重要内容，促进领导干部学法、用法。

   （二）加强规范化管理。加强行政规范性文件管理。做好行政规范性文件审核、备案、清理工作。建立规范性文件清理长效机制。加强行政执法监督，纠正违法和不当的行政行为。

  （三）科学民主决策。严格执行重大行政决策法定程序，加强合法性审查，健全审查时限、审查标准、审查程序等机制。进一步完善法律顾问工作机制，实现法律顾问工作制度化、规范化、常态化。

  （四）公正文明执法。继续推行行政执法“三项制度”，严格依法行政、公正文明执法，规范行政决策和行政执法权力。落实“谁执法谁普法”普法责任制。继续推进政府法律顾问制度建设，发挥法律顾问在重大行政决策制定、矛盾纠纷化解中的作用。

  （五）推进司法为民。进一步加强矛盾纠纷调处，实现“小调解”维护“大稳定”；积极推动公共法律服务工作，律师坚持到村提供法律服务，切实协助解决矛盾纠纷，提供法律建议，全面提升行政村依法行政的能力。