亳州市谯城区市场监督管理局

行政处罚决定书

谯市监处罚〔2023〕6号

当事人：亳州市谯城区梁绍山农资经营部                 

主体资格证照名称：营业执照                         

统一社会信用代码：91341602MA2T12X67R                     

住所：安徽省亳州市谯城区牛集镇牛集大街西头路北        

投资人：梁绍山                                     

身份证件号码：3****************8                

2022年10月19日,根据谯城区市场监督管理局交办的--亳州市谯城区梁绍山农资经营部经营不合格“根力多”有机无机复混肥料的《检验报告》（报告编号：JZ220109HG0472）、《产品质量监督抽查抽样单》，遂以当事人涉嫌经营不合格肥料，我局于当日进行立案调查。对当事人涉嫌经营不合格复混肥料22袋依法予以实施行政强制措施。《检验报告》送达给当事人后，当事人对所检项目中总养分、总氮和有效五氧化二磷不符合GB/T18877-2020《有机无机复混肥料》标准，判定为被抽查产品不合格，对检验结果有异议，申请复检。经复检后，结果仍不合格，我局执法人员于2022年12月13日将不合格（皖蚌检 C2022-H0735）《检验报告》送达给当事人。

经查，当事人于2022年6月1日以140元/袋的价格购进标示为根力多生物科技股份有限公司生产的“根力多”有机无机复混肥料5吨，净含量：40公斤，共125袋，生产日期：2022-05-25。此批复混肥料在销售过程中被亳州市谯城区市场监督管理局依法抽取样品并送山东精准产品质量检测有限公司按照GB/T18877-2020《有机无机复混肥料》标准检验，判定为被抽查产品不合格。当事人对检验结果有异议，于2022年11月2日申请复检，经蚌埠市产品质量监督检验研究院检验，复检结果：氮、磷、总养分项目不符合GB/T18877-2020标准要求。至案发时，当事人已以150元/袋的价格售出103袋,剩余22袋肥料被我局依法查获，非法获利1030元，货值金额18750元。   

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一、根据谯城区市场监督管理局交办的--亳州市谯城区梁绍山农资经营部经营不合格“根力多”有机无机复混肥料的《检验报告》（报告编号：JZ220109HG0472）、《产品质量监督抽查抽样单》各1份，证明查办案件来源。                                                

证据二、当事人提供身份证和营业执照复印件各1份，证明当事人的身份和主体资格。                               

证据三、2022年10月19日对当事人经营场所进行检查的《现场笔录》及2023年1月5日对当事人进行调查的《询问笔录》各1份，证明当事人经营不合格产品“根力多”有机无机复混肥料5吨共125袋，销售103袋，非法获利1030元，货值金额18750元的违法事实。                                                

证据四、经当事人确认，2022年10月19日，当事人提供供货商出具的营业执照、进货票据（销售出库单）复印件各1份，证明当事人购进5吨“根力多”有机无机复混肥料共125袋合法来源。        

证据五、蚌埠市产品质量监督检验研究院出具的（皖蚌检C2022-H0735）《检验报告》1份，检验结论：氮、磷、总养分项目不符合GB/T18877-2020标准要求，证明当事人经营不合格“根力多”有机无机复混肥料的违法事实。       

本案调查终结后,2023年1月13日，本局向当事人直接送达了谯市监罚字﹝2023﹞第6号《行政处罚听证告知书》，依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利，当事人在法定的期限内未作出陈述、申辩，也未要求举行听证。

本局认为，当事人经营不合格肥料的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康盒人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康盒人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康盒人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。”的规定。

 鉴于当事人积极配合市场监管部门调查该案件违法行为，如实陈述违法事实并主动提供有关证据材料，其产品大部分销售，且无法追回，参照《安徽省市场监督管理行政处罚裁量权基准》【64】3.有下列情形之一的，处货值金额二倍以上三倍以下罚款：“（1）不合格项目检测数据与标准指标差距在百分之十以上；（2）产品全部或大部销售，且拒不追回或无法追回的。4.有违法所得的，并处没收违法所得。”的规定，建议处以货值金额二倍的罚款。           

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条之规定。根据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条 “生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，决定处罚如下：

一、没收违法销售产品“根力多”有机无机复混肥料22袋；

二、没收违法所得1030元；                           

三、罚款37500元。   

 请于收到本决定书之日起十五日内到亳州市谯城区市场监督管理局开具安徽省统一公共支付平台缴款通知单缴纳罚款。当事人逾期不履行行政处罚决定的，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向谯城区人民政府申请复议，也可以在六个月内依法直接向谯城区人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。