《亳州市谯城区古井镇镇区控制性详细规划（2023调整）》

《亳州市谯城区古井镇镇区控制性详细规划（2023调整）》

方案公示主要内容：

一、规划调整背景

2019 年 3 月“亳州市谯城区古井白酒小镇”建设项目成功入选“2019 年度第二批省级特色小镇创建名单”，古井酒厂技改园区、乐酒家园、白酒小镇等一批重要项目已基本形成共识并即将落地。为适应新的发展形势，2021年9月古井镇开展并完成了《亳州市谯城区古井镇总体规划（2013-2030）调整（两规一致性处理）》、《亳州市谯城区古井镇镇区控制性详细规划（调整）》等规划和研究工作。

随着古井白酒小镇成功入选省级特色小镇创建名单，古井镇将迎来新的机遇和发展。需进一步落实《亳州市谯城区古井镇总体规划（2013-2030）调整（两规一致性处理）》的空间框架、设计理念、规划目标等核心内容，开展《亳州市谯城区古井镇镇区控制性详细规划（2023调整）》编制工作。科学指导古井镇镇区的城镇建设用地的具体开发建设，使古井镇镇区的建设走向新的法定轨道。

二、规划调整依据

《中华人民共和国城乡规划法》(2019)规定，修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依照本法第十九条、第二十条规定的审批程序报批。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。

《中华人民共和国城乡规划法》(2019)第十九条：城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

《中华人民共和国城乡规划法》(2019)第二十条 镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

三、规划调整的必要性与可行性

（一）规划调整的必要性

（1）省级白酒特色小镇建设背景下，重新构建城镇发展新格局的需要。坚持以古井集团为依托，延伸白酒产业链条，加大招商引资力度，做大经济总量，打造“华夏酒城”。加快彩印、制盖、饲料加工、旅游等配套产业建设。

（2）落实古井酒厂技改园区、乐酒家园、白酒小镇等项目的需要。随着古井酒厂技改园区、乐酒家园、白酒小镇等项目的落地建设，《控规》未能全面考虑到实际建设需求，同时为下一步的土地征收成片开发方案的编制，需要对《控规》进行局部调整。加快周边地块开发，完善城镇功能，改善人居环境，提升城镇品质。

（3）与实际建设相符合，保障现状保留地块的合规性的需要。古井镇现状就有近百家白酒企业，加大对白酒企业的相关优惠政策倾斜力度，进一步扶持中小型白酒企业的快速发展。《控规》部分用地性质与现状白酒企业不符，需要对涉及地块进行调整，保障城镇建设的合规性。

（二）规划调整的可行性

（1）按照城乡规划法等相关法律要求，修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依照规定的审批程序报批。

（2）本次规划调整内容，经古井镇人民政府承诺，将会纳入将要编制的古井镇国土空间总体规划中。符合亳州市控制性详细规划通则相关要求，符合古井镇区建设需求及先关利益关系人诉求，可依法申请调整控制性详细规划。

（3）本次规划调整不会增加污染企业，产生的环境影响、交通影响较小，用地功能带来的公服、市政设施需求变化可通过相关设施配建予以解决。本次规划调整将编制规划调整论证报告，对规划调整产生的各类问题进行系统梳理和谋划，从整体层面对局部调整地块进行统筹控制。

四、规划调整对象与范围

（一）调整对象

《亳州市谯城区古井镇镇区控制性详细规划（调整）》于2022年完成编制，规划总用地面积为15.59平方公里。其中建设用地15.00平方公里，占规划总用地的96.18％，非建设用地0.59平方公里，占规划总用地的3.82％。

（二）调整范围及面积

控规调整主要为镇区用地布局的整体谋划，对原控规用地布局进行调整。主要根据实际建设情况，调整部分地块用地性质，调整魏王路、古井大道集镇区段红线宽度和部分沿线防护绿地；落实古井集团技改园区、新建粮食仓储等项目。

所有调整地块均未占用永久基本农田、生态保护红线。

拟调整用地布局见附图。