【食品药品监管】大杨镇2023年食品药品安全工作要点

2022年全镇食品药品安全工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央国务院和省市县关于食品药品安全工作的一系列决策部署，以“四个最严”为统领，落实“党政同责”要求，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。现就食品药品安全工作要点安排如下：

一、加强组织领导，落实各方责任

（一）推进责任落实。认真贯彻落实《亳州市谯城区关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的实施方案》《关于印发亳州市谯城区2023年药品安全工作要点的通知》，把食品药品安全工作作为一项重大政治任务，自觉履行组织领导和属地管理责任，压紧靠实镇食药安委各部门工作责任，确保不发生重大食品药品安全事故。将食品药品安全工作列入镇政府与辖区行政村、镇食品药品安全监管机构综合目标责任书，考核权重不低于2％。建立健全容错纠错机制，对做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰奖励；对没有履行职责的，按照有关规定严肃问责。发挥镇食药安委及其办公室的统筹协调作用。

（二）构建社会共治。按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，大力普及食品药品安全法律法规。支持新闻媒体准确客观报道，开展舆论监督，宣传食品药品安全先进典型和行业自律、诚信建设的典型经验；强化风险预警交流协作，推进“互联网＋风险预警交流”和食品安全“你点我检”服务活动。加大食品药品安全网上舆情监测研判力度，协调重大突发舆情处置，营造良好舆论氛围。同步开展食品安全宣传周、安全用药月活动，充分宣传食品药品安全科学常识，提高公众食品药品安全意识，推广倡导“减盐、减油、减糖”健康饮食观念。开展农产品质量安全科普宣传，举办“绿色食品宣传月”等集中宣传活动。

（三）加强信息共享。推进镇食品药品安全委员会办公室规范化建设，定期共享食品药品安全数据信息。加强食品药品安全“四员”管理，引导其发挥作用，推动各相关部门食品药品安全重点工作任务落实。加强食品药品领域严重违法失信企业名单的认定和公示，完善食品药品安全征信平台，依法依规对严重失信者实施联合惩戒。

二、加大宣传培训，完善制度体系

（一）加大食品安全宣传力度。贯彻落实国家《食品安全标准管理办法》，做好食品安全标准宣贯培训及跟踪评价等工作。完善食品安全风险评估工作制度，做好食品安全风险监测评估，推进国民营养计划落实。持续推进《中华人民共和国食品安全法》、《安徽省食品安全条例》等食品领域法律法规宣传，全面提升食品经营单位、餐饮单位、流动厨师等食品经营主体法律法规知识知晓率，积极推进“食安安徽”品牌创建推广工作，强调知法、懂法、守法、用法的重要意义，提升经营者的法律意识和消费者自我保护意识。

（二）强化药品医疗器械安全宣传。加快构建科学完善的药品安全治理体系、深入开展药品安全法律法规宣传。以《中华人民共和国药品管理法》及实施条例、《药品经营质量管理规范》等法律法规宣传为重点，深入开展普法活动，有效促进群众树立科学正确的药品消费理念。对药品经营使用单位进行定期普法宣传，深入剖析药品销售食用环节典型违法案例，加大法律震引导效应，促进规范有序经营。

（三）完善食品安全责任体系。严格落实《亳州市建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实工作方案》（亳办〔2022〕68号），结合食品安全“两个责任”工作完善评议考核机制，强化考核结果运用，继续推动开展食品安全督查检查和巡察。推动落实食品安全“四员”制度,强化基层食品安全监管工作。

三、加大抽检监测，增强防范能力

（一）加大抽检监测力度。坚持问题导向，充分发挥抽检监测发现问题、防范风险的靶向作用；坚持广泛覆盖，推动抽样地点向乡镇和农贸市场等区域场所下沉；细化工作分工，减少重复抽检。落实监管人员参与食用农产品现场抽样的工作要求。规范不合格（问题）食品核查处置工作，加强技术指导，及时组织跟踪抽检，确保核查处置“五个到位”。

（二）提升风险监测能力。健全完善食品药品安全风险监测评估制度。加快推进风险评估工作，强化评估结果运用。定期召开食品药品安全风险会商、预警交流会议，提高食品药品安全风险防控能力。加强药品不良反应监测信息汇总分析，紧盯风险产品，及时监测和处置不良反应聚集性事件，切实发挥聚集性事件监测的前哨作用，采取有效措施提升药物警戒检查能力，督促药品经营使用单位依法有效开展药品不良反应的主动监测和上报。

（三）加强进口冷链食品管控。落实国家市场监管总局《进口冷链食品集中监管仓建立与运行技术指南》要求，严格进口冷链食品“三证一码”执法检查，督促指导食品生产经营者落实冷链食品“三专、三证、四不”要求；依法严肃查处违反疫情防控规定购入、销售无入境货物检验检疫证明、无核酸检测证明和消毒证明的进口冷链食品等违法违规行为；

四、做好食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项整治行动工作。针对全镇食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动中的突出问题，加强农村自办宴席、腌制用亚硝酸盐销售使用管理，突出保健食品、代用茶、压片糖果、肉制品、方便食品、固体饮料、白酒等重点品种的监管，开展食品生产安全隐患排查，列出风险、措施和责任清单，深入开展重点整治。

五、加大执法力度，严惩违法犯罪

（一）从严打击食品安全违法犯罪。突出打击食用农产品、食品、保健食品非法添加和滥用添加剂、农药、兽药等违法犯罪，严厉打击直播售假或利用互联网制售假冒伪劣食品违法犯罪活动，加大大案要案侦办力度，落实从业禁止、终身禁业等措施。依法严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、无证经营等违法违规行为。严厉打击野生动物违法违规交易。打击食品安全刑事犯罪，对情节严重、影响恶劣的危害食品安全刑事案件依法从重处罚。

（二）重点惩处药品安全违法行为。严厉打击药品、疫苗、医疗器械等药品领域违法行为，做到违法必究，惩处必严。集中力量组织查处挂靠走票、制假售假等药品安全违法案件，定期督促药品经营使用单位做好不合格药品、医疗器械召回工作，坚决禁止不合格药械在市场流通。督促经营者严格依法依规经营，严守法律底线、不越安全红线。

（三）严厉打击来源不明冷链食品走私入境。加大对冷链食品排查管控加大联合执法检查，从严处罚不落实进口冷链食品报备、进总仓、消毒和追溯措施等行为，严厉打击销售使用来源不明或走私进口冷链食品等违法行为。

六、开展专项行动，提升食品药品安全质量水平

持续深入推进食品安全专项，强化监管措施，加大联合整治，坚决维护广大人民群众“舌尖上的安全”。开展覆盖食品药品、医疗器械、化妆品全部监管对象，覆盖线上线下全领域、各环节的专项整治行动，切实保障公众饮食用药安全。

（一）开展农药兽药使用减量和产地行动。继续推进受污染耕地安全利用和严格管控，建立分类清单和耕地分类管理制度，全面完成土壤污染治理修复试点项目建设，深入开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治，切断污染物进入农田的链条。实施化肥农药减量增效行动，防范遏制农药兽药残留超标问题，进一步推进落实食用农产品准出管理。强化畜禽市场监管，落实畜禽屠宰前、中、后的检验检疫制度，严禁不合格畜禽肉类产品流入市场。

（二）开展校园食品安全守护行动。严格落实学校食品安全校长负责制、学校负责人陪餐制。实行学校大宗食品公开招标、集中定点采购，确保采购质量。加强学校校园及周边等重点领域和集体用餐配送单位的监管，实行全覆盖监督检查，做好学校食品安全与营养健康管理，规范操作加工行为，保障就餐学生饮食安全和身体健康。

（三）开展农村假冒伪劣食品治理行动。加大农村假冒伪劣食品专项执法行动，严厉打击农村制售“三无食品”“劣质食品”“过期食品”等违法犯罪行为，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”。

（四）深入推进保健食品行业专项清理整治行动，切实发挥协管员的社会监督作用，重点打击欺诈和虚假宣传、虚假广告、传销等违法犯罪行为，持续加大保健食品违法案件查办力度和典型案件曝光力度，严厉查处各种非法销售行为。规范保健食品标识和标注警示用语，加强标签、说明书管理。

（五）强化进口食品监管，开展进口食品抽样检验和风险监测，落实进口食品进口和销售记录制度。落实跨境电商零售进口监管政策，严防输入型食品安全风险。严厉打击食品走私行为。全面规范进口食品市场销售行为，以婴幼儿配方乳粉、酒类、肉类、水产品、休闲食品等进口食品为重点品种，以超市、孕婴店、进口食品专兼营店为重点场所，严厉打击违法行为，进一步规范进口食品市场销售行为，保障进口食品消费安全。