关于印发《谯城区2023年实际种粮农民一次性补贴资金实施办法》的通知

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             农业农村局

谯财农[2023]30号

亳州市谯城区财政局  亳州市谯城区农业农村局

关于印发《谯城区2023年实际种粮农民一次性补贴资金实施办法》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处：

根据安徽省财政厅 安徽省农业农村厅关于印发《2023年实际种粮农民一次性补贴资金实施方案的通知》（皖财农〔2023〕381号）和《 财政部关于下达2023年实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》（财农〔2023〕17号）文件精神，现制定如下实施办法。

一、目标任务

贯彻落实中央及省委、省政府决策部署，应对农资市场价格上涨形势，通过对种粮农民安排发放一次性补贴资金，稳定种粮农民收入，保障种粮农民合理收益，支持粮食生产。

二、主要内容

(一)补贴对象。一次性补贴资金发放对象为实际种粮农民，具体包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。对于流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合同(协议)，确定补贴发放对象，对于开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，根据服务双方合同(协议)约定，确定补贴发放对象，原则上补给承担农资价格上涨成本的生产者。

(二)补贴标准。省财政厅下达我区种粮农民一次性补贴中央资金1377万元，按全区粮食作物播种面积确定补贴标准。每亩补贴金额（元/亩）=省下达我区补贴资金总额/全区粮食作物播种面积。

(三)补贴依据。包括小麦、玉米、豆类、薯类等粮食作物，按实际播种面积统计。

三、实施步骤

(一)制定实施办法。区财政局和区农业农村局根据省实施方案精神制定《谯城区2023年实际种粮农民一次性补贴资金实施办法》，细化和明确补贴对象、补贴标准、工作机制、时间节点、职责分工等，确保工作高效推进。

（二）按照“村组登记、乡镇审核、区级核定”的程序，对农户粮食种植面积进行登记核实。各乡镇(街道)于5月22日前上报《谯城区2023年实际种粮面积统计汇总表》（附表2）。

1.村组登记。村组按照补贴政策要求，对种粮农户粮食种植面积进行逐户登记，经农户签字确认、村组内张榜公示等程序后，将登记结果上报乡镇（街道）（附表1）。

2.乡镇（街道）审核。乡镇(街道)组织相关职能站所对村级上报的粮食种植面积进行认真审核，经乡镇人民政府（街道办事处）及站所主要负责人签字盖章后，上报区农业农村局。

3.区级核定。区农业农村局对乡镇(街道)上报的粮食种植面积等数据进行核定后于5月25日前报区财政部门。各乡镇（街道）、各有关单位要充分运用现代化信息技术手段，利用现有相关补贴发放基础数据、粮食作物保险承保数据、农户和新型农业经营主体身份信息等数据，精准识别补贴对象，加强对补贴面积的核实，使实际种粮农民和组织真正受益。

(三)依规发放资金。区财政局根据农业农村局核定后的粮食种植面积等相关数据，协调金融机构，对发放给农户的补贴资金通过区级“一卡通”统一打卡发放，按照惠农补贴资金管理“一卡通”打卡发放操作规程执行;对流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等不宜通过“一卡通”打卡发放的，按照国库集中支付规定发放给实际种粮者。待补贴资金到位后按上级要求5月底前打卡发放到户。

（四)加强宣传。各乡镇（街道）要加强政策宣传解读，基层干部特别是乡村干部，要准确把握补贴的政策目标和管理要求，重点明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的为稳定农民收入，营造良好舆论氛围，保障发放工作平稳有序推进。咨询电话：区农业农村局5510310，区财政局5523549。

四、保障措施

（一)加强组织领导。本次对种粮农民一次性补贴资金发放工作，事关农民群众的切身利益，涉及面广、关注度高，各乡镇（街道）要高度重视，按照粮食安全党政同责的要求，加强工作统筹协调，建立健全工作机制，压紧压实责任，确保政策落实到位、资金及时发放到位。

(二)强化责任落实。区政府相关部门负责对乡镇（街道）督促指导，区政府承担资金发放的主体责任，乡镇村承担直接责任。财政部门负责补贴资金测算分配、资金发放和监督管理工作，加强与农业农村、发展改革部门和金融机构等工作对接。农业农村部门负责本地实际种粮者及粮食种植面积等基础数据信息审核工作，及时提供给财政部门，并做好监督管理工作，发展改革部门负责粮食及农资等市场价格监测。

(三)加强资金监管。严格落实补贴公开公示要求，通过多种形式公开公示补贴政策以及资金发放情况。要加强对补贴资金发放的监管，通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项检查、大数据辅助核对等，强化补贴资金的审核和监管，及时发现和纠正补贴发放中存在的问题，对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理，确保补贴资金及时足额发放给实际种粮农民。

附表：1、谯城区2023年粮食种植情况逐户登记表

      2、谯城区2023年实际种粮面积统计汇总表

亳州市谯城区财政局            亳州市谯城区农业农村局

                                 2023年5月10日