关于区十八届人大二次会议第16号代表议案的答复（亳谯自然资规〔2023〕80号）

亳谯自然资规〔2023〕80号

关于区十八届人大二次会议第16号

代表议案的答复

杜洋等代表：

您在区十八届人大二次会议期间提出的《关于提前向空港区内乡镇进行建设用地指标倾斜》的议案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、强化空间规划引领，注重用地科学布局

产业发展，规划先行。根据《安徽省自然资源厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省农业农村厅关于做好保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》（皖自然资〔2022〕2号）《安徽省自然资源厅 安徽省农业农村厅关于服务乡村振兴若干政策措施的通知》（皖自然资规〔2020〕1号）《中共安徽省农村工作领导小组关于印发<关于盘活农村土地资源服务乡村振兴战略的政策措施>的通知》（皖农工组〔2021〕6号）精神，在立足于当地经济社会发展实际的前提下，乡镇可以根据自身资源禀赋，充分尊重群众意愿，明确项目用地范围。在编制乡级国土空间规划时，统筹布局农村一二三产业融合发展项目用地和配套基础设施、公共服务设施，安排不少于10%的建设用地规模指标，重点保障乡村产业发展用地。现我局已将立德镇亳州机场产业园区用地范围纳入立德镇城镇开发边界范围内，届时立德镇政府可以科学谋划项目用途，合理规划用地布局，在编制立德镇国土空间规划时因地制宜发展符合自身特点的新产业新业态和融合发展项目，依法依规为乡村建设和产业发展等提供土地等要素保障。

二、编制成片开发方案，助力产业园区建设

编制方案，助力发展。根据《土地管理法》第45条规定，工商业等经营性项目用地需通过编制土地征收成片开发方案或使用存量建设用地解决。经与亳州机场项目公司对接，拟在立德镇立德村划定立德镇亳州机场产业园区，总面积约351亩。届时根据区政府工作安排，我局将积极配合立德镇政府开展片区范围内规划调整及土地征收成片开发方案编制工作。待成片开发方案经省政府批准后，我局将及时对片区范围内未报批土地进行组卷报批，保障机场产业园区内项目用地需求。

三、拓宽项目用地途径，推动节约集约用地

拓宽路径，保障需求。为保障乡村振兴项目用地需求，区政府先后印发实施《谯城区乡镇（村）公共设施、公益事业和集体经济组织兴办企业使用集体建设用地暂行办法》《谯城区农村集体经营性建设用地入市工作方案（试行）》《谯城区农村集体经营性建设用地入市实施意见（试行）》等乡村振兴配套文件，截止目前我局已完成集体建设用地使用权审批15宗，面积225.45亩；完成集体经营性建设用地入市9宗，面积238.7亩。上述举措不仅盘活了乡镇存量建设用地资源，拓宽了项目用地途径，保障了项目用地需求。前期我局对立德镇辖区内后备建设用地资源进行摸排，已摸排出8宗，面积293.3亩，建议立德镇政府充分利用自身存量建设用地，严控增量，提高项目用地节约集约用地水平，保障项目用地需求，助力乡村振兴。

感谢您对我区自然资源管理工作的关心和支持。

2023年5月10日

单位联系电话：0558-5533596

办复类别：（A）类

抄送：区人大选举工委，区督查考核办。