十河镇2022年政府法治建设情况报告

十河镇2022年政府法治建设

情况报告

一年来，谯城区十河镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大和系列重要讲话精神，积极落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等重要文件内容，努力提高依法行政水平，加快建设法治政府，较好的完成了工作任务，为构建和谐社会提供了法治保障，现将我镇2022年度法治政府建设工作汇报如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

1.完善依法治镇工作责任。我镇把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入到镇经济和社会发展重要日程，充分发挥党对一切工作的核心领导作用，成立了依法治镇领导小组，建立和完善了各项工作制度，将党政主要负责人列为法治建设第一责任人。同时不断加大法治政府建设财政预算，进一步保障了十河镇法治建设工作有序开展。

2.深入开展法治学习。为全面提升镇全体党员干部知法、懂法、用法水平，将法治理论学习摆在做好法治政府建设的突出位置。同时将习近平法治思想、中央重要决策部署、重点法律法规和党内法规作为重要学习内容，纳入镇党委理论学习中心组年度计划、党支部“三会一课”、主题党日等重要党员组织活动中。紧紧围绕法治政府建设工作的目标任务，坚持用习近平法治思想统揽工作全局，加强法制学习和实践，增强法治意识，全面提高依法治镇水平。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法制化营商环境等情况

3.优化完善组织结构。充分发挥法治建设在社会治理中的作用，针对社会领域出现的新情况、新问题，按照镇直各部门的职能分工，对乡村振兴、安全生产、耕地保护和矛盾纠纷调处等重点工作实施责任到人，相关部门协助落实。重大紧急问题，成立工作任务专班，通过法治社会管理的方法，使工作职能更加明晰、工作落实更加高效，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。

4.认真落实“放管服”改革工作。进一步推进政府职能转变，结合我镇经济实际情况，我镇成立了以党委书记为组长的领导组织，镇直属各部门加强工作协同，强化服务意识、优化办事流程，提升政务服务水平，转变工作作风，形成综合效应，充分发挥政府在我镇经济发展中的作用，以人民群众是否满意作为根本标准，为本镇经济平稳增长保驾护航。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

5.加强依法行政制度建设。加大文件整治力度，对全镇规范性文件的制定、修改、废止进行统一把关。严格落实不越权，不违法，不创设原则，2022年度十河镇党委政府规范性文件坚持经过专业法律顾问严格把关，符合乡镇职权范围，不增加任何违规义务，保证依法行政各项工作落到实处。

6.确保依法科学民主决策。2022年，我镇认真按照党委议事规则讨论党委政府各项工作，坚决落实“三重一大”相关规定，同时要求各行政村依照重要决策事项严格规范，进一步严肃行政决策程序，对于疫情防控、民生工程等重大行政决策一定要听取群众意见、同时报镇党委政府进行合法性审查，保证行政决策合法、科学和民主。

（四）严格规范公正文明执法情况

7.加强政法部门执法工作。一是十河镇认真开展执法资格管理工作，落实行政执法主体责任。结合各部门职能，明确行政执法类别、执法依据承办机构和办理时限等。二是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，力求实现执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确。三是抓监督制约，推进行政执法阳光透明。目前，全镇治安状况良好，群众安全感和对政法机关工作满意度指数明显增强。

8.加大信访工作化解力度。十河镇配备16名信访专职干部，返聘了1名善于调解纠纷的退休干部，以镇群众工作服务中心为平台，整合镇直各部门力量，全力做好信访矛盾纠纷化解工作。同时十河镇坚持党政班子开门接访、主动约访、带案下访和包保值班等多项制度，加强矛盾纠纷排查调处，重点信访积案化解力度力度，2022年度共受理并办结信访案件321件，化解疑难信访积案10件，坚决有效的维护社会和谐稳定。

9.加强安全生产检查。十河镇认真贯彻区委区政府安全生产工作安排，及时将安全生产工作传达全镇，全年开展安全知识法律宣传30余场次，同时节假日等重点时间段加大消防安全隐患整治力度，重点排查企业、加油站、饭店等人员密集场所20余次，坚决整改消防安全隐患。

10.加强环保问题督查。认真推进全年秸秆禁烧综合利用和禁燃禁放，实现夏秋两季卫星监控“零火点”目标。配合乡村振兴大格局，扎实开展农村清洁工程、环保专项整治和畜牧养殖排污治理各项工作，加大对十河镇相关企业进行检查力度，有效的完成区委区政府交办的各类环保问题。

11.开展城管综合执法。集中开展集镇文明创建工作，整治占道经营、乱停乱放等现象，维护集镇良好环境。加大执法力度，对违法建房、违法使用土地行为进行巡查并进行纠正，对有安全隐患的相关场所加强排查并责令相关经营场所限期整改。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

12.推行政府法律顾问制度。聘请安徽重信众合律师事务所为十河镇法律顾问，推动律师顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化，保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。2022年法律顾问参与镇行政复议1件，行政诉讼案件1件，参与重大行政决策合法性审查20余次。

13.完善公共法律服务。加强公共法律服务实体平台建设，聘请了安徽重信众合律师事务所作为十河镇法律顾问，14个村聘请了3名基层法律服务工作者开展法律服务工作。全年开展法律宣传活动40多场次，发放宣传材料1000余份，受教育群众2000余人次。认真开展困难群体法律援助民生工程，共办理各类法律援助案件50余件，有效维护了当事人的合法权益。

14.开展矛盾纠纷排查调解工作。积极发挥人民调解工作在化解社会矛盾，推动社会治理发展方面的积极作用，坚持“预防为主、调解在先”的原则，落实各项工作措施，积极构建基层大矛盾纠纷调解中心机制。加强调解组织队伍建设，完善了14个村基层调委会和调解员队伍，全镇全镇选配123名人民调解员参与矛盾纠纷排查化解。结合镇群众服务中心平台，2022年全镇排查调处各类矛盾纠纷300余件，其中疑难解纷43件，调处成功率达到98%以上，妥善解决矛盾突出、影响较大的各类矛盾纠纷。

（六）规范行政权力制约监督情况

15.全面落实依法治镇。2022年十河镇深入贯彻上级领导部门完善权力运行监督机制的要求，全方位构建乡镇权力运行监督机制，进一步推进基层治理体系。一是完善制度体系，坚持用制度管权管事管人。二是突出监督重点，推进权力规范化运行。三是压实监督责任，促进基层廉洁用权

16.廉洁自律全面加强。十河镇坚持把作风建设挺在前面，不断强化党员干部廉洁自律意识。强化学习教育,绷紧纪律弦，积极学习贯彻党的二十大精神，突出重点对象、重点领域，加强党纪法规、廉洁自律和岗位职业道德教育。充分运用微信群、宣传栏等形式进行党纪党规宣传，着力营造党员干部守纪律讲文明的浓厚氛围。利用重要节日，面向全体党员干部发送节前廉洁提醒信息。警钟长鸣，十河镇通过以案说法，组织党员干部观看警示教育片,个案分析等形式，提醒告诫党员干部从中汲取教训，常思贪欲之害，引以为戒。2022年度十河镇常态化开展廉政宣传教育活动10余次，开展廉政教育12次，组织观看警示教育片12次。

17.强化行政监督工作。推动行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度落实，促进严格规范公正文明执法。及时在政府门户网站上加载公开内容，依法按时答复依申请公开申请，配合做好区政府依申请公开办理工作。

（七）强化法治政府建设保障情况

18.加强法治宣传教育。一是加强法治宣传阵地建设。目前，十河镇范围内共建有镇村级法治宣传栏19个、学校法治宣传栏6个。及时选取最贴近民生、最热点的法律问题，定期更新法治宣传栏的内容，二是推进民主法治示范村创建工作。2022年，十河镇大周村获得“全国民主法治示范村”称号。三是开展全镇法治宣传教育，聚焦习近平法治思想、宪法、民法典等普法重点，以“法律七进”、“江淮普法行”、“法润乡村”等宣传活动为载体，全镇2022年开展法制宣传活动50余场次，受教育群众3000余人，提升了广大人民群众法律意识，提高了对政法机关工作的满意度。

二、存在的问题

 2022年，我镇法治建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是法治政府体系建设有待提高。法治建设工作体系还不够完备，中长期规划不具体，属地特色不明显。二是法治队伍建设有待夯实。全镇公职人员执法证持有率还有待提高，随着大量新法律法规的出台，执法人员的业务水平不能及时保持跟进。三是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善，行政执法能力还有待进一步提高。

三、下一步工作打算

（一）落实法治教育。持续深化习近平法治思想教育，建立和完善集中培训、宣讲报告、领导干部法律知识测试等长效工作机制，镇党委中心组、干部培训班要把习近平法治思想列为学习的重要内容，促进领导干部学法用法。

（二）加强规范监督。加强行政规范性文件管理。做好行政规范性文件审核、备案、清理工作。建立规范性文件清理长效机制。加强行政执法监督，纠正违法和不当的行政行为。

（三）科学民主决策。严格执行重大行政决策法定程序，加强合法性审查，健全审查时限、审查标准、审查程序等机制。进一步完善法律顾问工作机制，实现法律顾问工作制度化、规范化、常态化。

（四）公正文明执法。继续推行行政执法“三项制度”，严格依法行政、公正文明执法，规范行政决策和行政执法权力。落实“谁执法谁普法”普法责任制。继续推进政府法律顾问制度建设，发挥法律顾问在重大行政决策制定、矛盾纠纷化解中的作用。

（五）推进司法为民。进一步加强矛盾纠纷调处工作，实现“小调解”维护“大稳定”；积极开展《宪法》、《民法典》普法宣传教育，实现“小宣传”促进“大和谐”；认真开展法律服务，实现“小平台”激发“大作用”；严格落实社区矫正和安置帮教工作，实现“小服务”推进“大管理”。

中共亳州市谯城区十河镇委员会

亳州市谯城区十河镇人民政府

2023年2月28日