【文字解读】《谯城区政府系统改进工作作风 推行“13710”工作法实施方案（试行）》

一、文件出台背景

2022年2月7日春节上班第一天，省委书记郑栅洁在全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会上强调，以真抓实干作风办好民生实事，以一流营商环境服务企业发展。

为深化落实省委“一改两为五做到”要求，谯城区在深入推进“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动的基础上，在区政府系统全面推行“13710”工作法，出台《谯城区政府系统改进作风 推行“13710”工作法实施方案（试行）》。

二、制定意义和总体考虑

谯城区在深入推进“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动的基础上，在区政府系统全面推行“13710”工作法，健全“明责、履责、督责、追责”闭环落实机制，着为破解推诿扯皮、庸懒散拖、效率低下、职责不明、执行不力等突出问题，全面提升各级执行力和落实力，切实把担当尽责的劲头鼓起来，把干事创业的精神立起来，确保全区各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效，持续向全区发出崇尚实干、狠抓落实的鲜明信号。

三、研判和起草过程

一是研究方案初稿。自2022年1月起，区政办着手开展起草工作，并赴河南省安阳市等地区考察，多次召开座谈会讨论研究，在借鉴外地成熟经验的基础上，结合我区实际，牵头起草了《谯城区政府系统改进作风 推行“13710”工作法实施方案（试行）（征求意见稿）》。

二是广泛征求意见。广泛征求了各位副区长和区纪委监委、区委组织部、区督查考核办等71家单位意见，修改完善后，形成了《谯城区政府系统改进作风 推行“13710”工作法实施方案（试行）（讨论稿）》。

三是开展合法性审查。结合有关意见和建议，经审签，形成《谯城区政府系统改进作风 推行“13710”工作法实施方案（试行）（送审稿）》，1月25日报送区司法局进行合法性审查。

四是提交区政府常务会议审议。2月10日，经区政府第4次常务会议研究通过，并以区政府名义印发。

四、工作任务

全面推行“13710”工作法，做到任务第一时间明确、不推诿扯皮，要求第一时间讲明、不模棱两可，工作第一时间跟进、不拖泥带水，结果第一时间反馈、不耽搁延误。“1”即一天部署。研究工作不隔夜，1天内要研究部署。 “3”即三天办理。没有明确时间节点的一般性工作，3天内要反馈初步办理情况。“7”即七天落实。对于没有明确时间节点且可以解决的一般性工作，原则上要在7天内落实解决。第二个“1”即一月解决。重大问题包括一些复杂问题原则上要在1个月内落实解决；确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案，经区政府领导批准后，按照解决方案中确定的时限要求推进工作，并按月反馈进展情况。“0”即跟踪清零。所有事项都要跟踪到底、销号清零，形成闭环。同时，制定《谯城区政府“13710”重点工作督办平台使用管理暂行办法》《谯城区政府督查工作激励积分办法（试行）》《谯城区政府督查责任追究办法（试行）》和《谯城区督查人员工作管理暂行办法》等四项配套制度，保障“13710”工作法见效落地。

五、工作目标

持续推进“13710”工作法向常态化走深走实，以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，谋深谋细各环节工作，以强大的决心、务实的行动、扎实的作风有力推进“13710”工作法实施，从而推动改作风、办实事、优环境各项任务在谯城落地见效，全面提升治理体系和治理能力现代化水平。

六、创新举措

一是搭建督办平台。3月底，精心打造的谯城区“13710”重点工作督办信息平台正式上线，重点督办省、市作出的重大工作部署及工作安排；区委交办的工作，区人大、区政协监督的工作；政府全体会议、常务会议、专题会议和区政府领导安排的工作；区长、副区长安排布置的工作任务；区政府安排的重大工程项目、招商引资项目；区政府安排的其他工作。依托该平台，基本实现了进展可视、过程可控、结果可考”，全区70家单位纳入平台管理。

二是设置专人专岗。在区政府办公室设置“13710专项工作办公室，挑选精兵强将，专职负责协调、指导、跟踪督办，随时协调解决有关问题，及时汇总反馈办理结果；每单位指定一名联络员，负责做好本单位办理事项的接收和报送工作，打造由70名联络员组成、覆盖全区各单位的督办网络。

三是跟踪交办落实。建立区政府办公室，各乡镇人民政府（街道办事处）、谯城经开区管委会，区政府各部门之间互联互通的“13710”任务台账，明确目标任务、工作要求、完成时限、责任主体，按照“案无积卷、事不过夜”的原则，第一时间转交相关区领导及相关乡镇（街道）、区直单位办理，并通过督办平台“短信通”进行自动提醒。各项任务办理进度情况每周汇总整理后向区政府负责同志呈报，由区政府负责同志定期调度推进，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

四是及时反馈销号。各承办单位按照时间节点上报事项落实情况，根据完成进度进行销号。未完成事项列入问题整改继续督办，直至销号。针对台账中重点项目，不定期召开区长办公会集中听取工作汇报，指导督促落实。

七、保障措施和下一步工作

一是加大宣传力度。充分利用电视、广播、报刊和网络等载体，多形式、多角度报道“13710”工作法推进落实情况，宣传正面典型、树立先进标杆，使“13710”工作法深植于干部心中，贯彻于工作的各项环节中。

二是坚持一盯到底。对任务事项全程跟踪督办，建立“13710”督办事项任务台账，及时掌握、主动协调每个环节的工作推进及落实情况，确保各项督办事项及整改问题能够按时办结；对报送的办理和落实情况进行严格把关，注重办理落实的质量和效果，并将相关资料、信息录入工作台账，按要求存档管理。

三是严格奖惩考核。综合分析承办单位的任务总量、反馈实效、落实进度、落实效果、办结情况，对评定为优秀、合格的承办单位给予相应的积分奖励，对逾期反馈、被退回、未完成（不合格）的进行扣分处理，各单位积分情况实行季度排名通报，并与全区绩效考评挂钩，作为单位及其主要负责人考核、奖惩的重要依据。

八、解读机关

解读机关：谯城区人民政府办公室

解读人：区政办综合二室 薛 亚

政策咨询服务电话：0558-5535181