为充分发挥村民自治和群众主体作用,提升农村人居环境, 解决群众出行难问题,按照区委、区政府工作安排和部署,鼓励 农村居民参与实施巷道建设,助力乡村振兴,制定如下实施方案。

一、指导思想

以市委、市政府有关会议精神为指导,提升农村人居环境为 目的,坚持从实际出发,通过扎实有效的工作,进一步改善农村

巷道两侧居民出行条件,完善农村基础设施,提高群众的幸福指

数,把农村巷道建成惠及群众的民心工程。

二、建设任务

2022年区政府从区级衔接推进乡村振兴补助资金中安排    2000万元专项奖补资金;2023年、2024年根据工作实际需要另 行确定。对农村巷道建设按照申请先后顺序给予奖补,实行先建

后补、以奖代补、建好即补、补完为止。

三、建设范围

农村巷道建设在布点中心村和保留的永久性居民点中实施, 非撤并自然村可参照执行。已享受过其他奖补的巷道不在奖补范 围,原已建美丽乡村的自然村不再享受,空心庄和近三年计划拆 除撤并的自然村不在奖补范围。

四、时间安排

具体分三个阶段实施:

第一阶段为动员准备阶段(2022年4月1日至2022年4月 10日).部署任务、落实责任、明确要求,各乡镇要积极组织, 加大宣传力度,把奖补政策宣传到户到人,鼓励农村巷道两侧受 益居民积极参与巷道建设。

第二阶段为工程实施阶段(2022年4月10日至2022年12

月31日).各乡镇要认真组织,指导施工。

第三阶段为验收阶段(每季度的最后一个月乡镇对农村巷道 进行验收).区乡村振兴局会同有关部门进行查验。

五、实施主体

农村巷道建设以自然村为单位组织实施,由自然村成立的村 民理事会具体负责。村民理事会由群众推选产生,是农村巷道建 设的责任主体,负责筹资和对工程质量把关。各村(社区)要积 极鼓励外出成功人士、本地企业家、致富能手、种植大户踊跃捐 资捐物,助力巷道建设。实施过程中的筹资、施工、奖补等事项 一律在自然村和村务公开栏内公开公示。

六、奖补标准

农村巷道建设路面宽度2-3米,路基采用15公分厚基层夯 实整平,混凝土路面厚度不低于12公分,每平方米奖补50元。 宽度低于2米的不予奖补,超出3米的按3米奖补。

七、激励措施

巷道建设实施三年行动计划,为激励先进、鞭策后进,2022 年度修建农村巷道奖补参照上述标准执行,2023年、2024年度修建的农村巷道在2022年度奖补标准基础上，逐年度递减每平方5元。

八、组织验收

由乡镇包村干部、驻村工作队、村(社区)书记、村(社区) 主任、村民理事会成员组成联合验收组,负责对竣工的农村巷道 进行初验,并向乡镇党委、政府形成书面验收报告。属地乡镇党 委、政府对农村巷道建设实施的范围、质量及资金筹集使用情况 进行监督管理,依据验收报告实地审核验收,自然村巷道完成序 时进度的,向区政府申请奖补资金,并附验收报告。

九、资金拨付

由区乡村振兴局牵头,抽调相关人员组成联合查验组,依据乡镇申请实地查验,经查验属实后,区财政将奖补资金拨付至乡 镇账户,转三资账户使用。

十、强化领导

为加强农村巷道建设工作的组织领导,区成立农村巷道建设 工作领导小组,由副区长张苗平任组长,成员由区直有关单位分 管负责人、各乡镇镇长及街道办事处主任组成。各乡镇要成立相 应组织,主要领导要亲自过问,安排专人抓好此项工作,严把工 程质量关、安全关。农村巷道建设施工时,涉及到电信、供电、 供气、供水等管线障碍时,乡镇要主动与部门联系,有关部门要 给予大力支持。

附件1.谯城区农村巷道建设工作领导小组

2.巷道奖补资金申请流程

3.谯城区农村巷道建设简易施工工序、技术规范及质量控制 标准

4.群众自筹巷道建设承诺书

5.巷道竣工村级验收报告

6.关于申请拨付巷道建设奖补资金的报告

7.xx村xx自然村巷道硬化道路情况证明

8.巷道竣工镇级验收报告

9.关于申请拨付巷道奖补资金的报告

10.巷道竣工区级验收表

附件1

谯城区农村巷道建设工作领导小组

组  长: 张苗平  区政府副区长

成  员: 王启民  区农业农村局党组成员

魏 峰  区财政局党组成员、副局长

李 波 区审计局副局长

梁太欣  区水利局党组成员、副局长

张月涛  区交通局党组成员

葛 涛  区乡村振兴局党组成员、副局长 杨 利  市自然资源和规划局谯城分局副

局长

各乡镇人民政府镇长、街道办事处主任

领导小组下设办公室,抽调人员集中办公,黄丹同志兼任办 公室主任。

附件2

农村巷道奖补资金申请流程

一、建设模式:  自建或代建

二、承诺书(自建),施工合同(代建),合同必须签字盖

章,后附群众自筹资金支付凭证(施工单位出具的收据).

三、农村巷道建设代建人身份证、银行卡号。自建的可提供

群众代表身份证、银行卡号等。

四、村向乡镇申请拨付农村巷道建设奖补资金报告,"关于 申请拨付巷道建设奖补资金报告"(附模板).

五、xx村农村巷道建设情况证明(附模板).

六、会议记录。农村巷道建设情况、成立理事会情况。

七、自然村修路群众自筹资金花名册、及公示图片。

八、xxx农村巷道建设图片(建前、建中、建后说明图片, 要显示同位置经纬度及拍摄时间).

九、乡镇报告: 关于申请拨付农村巷道建设奖补资金的报告

(后附: 1农村巷道建设工程清单。2对应农村巷道竣工乡镇验 收报告).

附件3

谯城区农村巷道建设简易施工工序、 技术规范及质量控制标准

一、路床清基: 要求用铲车铲平路床,全面彻底清除杂物、 垃圾土,尽量铲至素土层,做到路床平整、干净,宁刮勿补,找

好水平。

二、路基修建: 建议用旋耕机旋耕已整理好的路床,旋深 15cm,掺6%石灰拌合后,用摊铺机均匀摊铺,( 1955404,注意不能留路 拱)再用压路机来回碾压三遍,整平压实或用夯夯实,路基压实 后要及时洒水养护(建议不少于3天),确保路基压实度。

三、路面铺设: 在养护好的路基上立壳打板,立壳建议用钢 壳,厚度不低于12cm,立壳时要注意做到线型笔直,用钢钉钯 紧,防止打板震动时跑模漏浆,路面铺设时要注意混凝土强度达 到C30标准,混凝土要推铺均匀,用震动棒震实,防止水泥路板 出现气孔,摊铺震实后应及时整平路面,及时收光。

四、路面拉纹、切割、养护:路面收光凝固后(建议在24 小时内)应及时用拉纹机拉纹,做到路面防滑,及时切割灌缝, 防止已修路面热胀冷缩导致路面断板,及时洒水养护(建议不少 于7天,养护期内禁止通行,防止鸡鸭牲畜上路和雨水冲刷,损 毁路面),防止路面出现龟裂纹蜂窝麻面及泛沙露骨现象。

附件4

群众自筹农村巷道建设承诺书

我是xx 镇xx自然村村民xx,根据《谯城区农村巷道建设  资金奖补暂行办法》的通知,由我牵头组织群众修建了庄内的  xx条巷道,按照建设标准要求,现已建设完成,具体建设情况: 长xx米,宽度xx米,厚度xxcm,面积xx平方米。

我承诺工程按照文件规定奖补标准组织实施,如未按奖补标 准实施,工程出现质量等问题,后果自负。

自建负责人签(章):

2022年  月  日

理事会成员签字:

附件5

农村巷道竣工村级验收报告

施工单位:        联系人:          电话:               验收时间:

附件6

关于申请拨付农村巷道建设奖补资金的 报告

xx镇人民政府:

根据巷道建设有关要求,xx承建的xx村xx、xx、xx,个自 然村xx条 xx米,修建宽度XX米,面积XX平方米。现该村巷道 已全部竣工并验收完毕,符合建设要求。工程资金总额xx万元, 群众自筹资金 xx万元,现申请拨付巷道奖补资金xx万元。

特此报告

xx 村民委员会 年  月   日

村包组干部签字:

村主要负责人签字:

驻村工作队签字:

镇包点干部签字:

附件7

xx村xx自然村巷道建设硬化道路情况证明

xx村xx 自然村2022年xx月通过自建/代建方式,完成巷 道建设xx条,长xx米,面积xx平方米,现自然村巷道硬化已 完成,道路修建质量符合标准,申请奖补面积符合规定。

特此证明。

xx镇xx村民委员会 2022年  月  日

村主要负责人签字:

村包组干部签字:

镇包点干部签字:

附件8

农村巷道竣工镇级验收报告

施工单位:     联系人:      电话:                 验收时间:

附件9

关于申请拨付农村巷道建设奖补资金的 报告

谯城区人民政府:

根据农村巷道建设工作有关要求,XX镇XX,XX.XX,XX4个村 共XX个自然村,巷道XX条,长XX米,面积XX平方米,共计奖 补资金XX万元。该巷道已全部竣工并经镇、村验收合格,现申 请拨付巷道奖补资金XX万元。

特此报告

XX镇人民政府 年  月  日

乡镇具办人签字:

乡镇分管领导签字:

乡镇主要负责人签字: